核电厂人员培训质量管理技术会议报告.doc

核电厂人员培训质量管理技术会议报告 中广核DNMC培训中心 张利强 2006-6-30 2006年6月19－22日，本人参加了IAEA在维也纳组织的“核电厂人员培训质量管理”技术会议。 会上我介绍了《DNMC培训活动的质量管理》，会议主席和IAEA官员、以及与会代表对DNMC系统的培训组织表示了赞赏，对DNMC的一些特殊且有效的做法表现了极大的兴趣，认为对会议成果起到了积极的贡献，各方对广核集团的世界最宏大核电发展计划给予极大的关注。负责组织会议的IAEA官员表示，对于相关类型的会议，IAEA希望都能邀请到中国的代表参加。 以下为本次参加会议的报告。 目录 会议目的 会议背景 会议时间、地点及后续行动计划 会议的成果 会议资料介绍 附录1：DNMC报告材料 会议目的 本次会议是IAEA行动计划中制定的一项行动，即A.2.03计划的第7项行动：开发“核电厂人员培训质量管理导则”。 A.2项行动计划是：提高组织绩效 A.2.03计划是：实现卓越的电厂人员绩效 按照会议主席的解释，导则在IAEA文件机构体系的位置是：政策（Policies）→规程(Procedures)、手册(Manuals) →工作计划（Program）→导则（Guidelines）→技术报告（即TECDOC系列文件）。所以导则是一种指导性的文件，是一种建议，一种辅导性的文件。 会议的目的是：收集、分析、发布电厂培训质量管理方面的良好实践，并利用会议的机会，收集与“核电厂人员培训质量管理导则”开发相关的素材。 期望通过所编写、开发的“核电厂人员培训质量管理导则”，提高有效成员国培训工作的有效性，并通过培训提高电厂人员绩效。进一步从应用SAT培训方法方面吸取经验，提高培训质量管理水平，提高所有与电厂业绩相关人员对培训的参与程度（包括管理层），加强对培训需求分析和把握、提高培训评估的有效性、改善培训设施的配置。对即将开始建设的电厂，希望导则能帮助他们建立符合质量管理要求的培训体系，并与电厂质量管理政策保持一致性。 会议背景 目前国际上核电厂都建立了系统的管理体系，管理系统中通常包括与核安全、工业安全、健康、环保、质量和经济相关的因素，而且在管理体系中有两个基本概念被广泛接受：所有因素是可以被有机的结合在一起的，所有个人都参与对质量和安全的贡献。电厂人员培训是一项关键的工作，应该全面符合电厂的质量管理政策，并纳入到电厂的质量管理体系中，保证培训符合电厂质量管理要求，多电厂业绩做出有效的贡献。 符合质量要求并持续对电厂业绩的改进做出贡献，就要求培训工作系统的执行SAT，将SAT作为质量管理的一项工具。约12年前，IAEA出版了SAT相关文件，许多成员国都接受并使用了SAT方法，并在使用过程中积累了丰富的经验。但是，并非所有经验都得到积累、消化和共享，其主要原因有：培训需求分析和培训评估未以连续和规范化的形式进行，管理层的对培训的介入应得到实质性的加强，对良好有效的培训手段（而非仅仅是各种手段的堆积）的精心挑选和综合应用。 部分核电厂使用ISO标准建立培训质量管理体系，质量管理原理被广泛的应用。其所积累的经验也可为成员国所借鉴，用于提高对培训质量的管理。 为响应各成员国如下要求：保持培训管理与质量管理一致性，了解成员国在SAT应用方面的最新信息，提供“核电厂人员培训质量管理导则”，根据2004年机构培训与授权技术组双年会的决定，机构决定召开此次技术会议。 会议时间、地点及后续行动计划 本次会议在IAEA维也纳总部召开，从6月19到22日共进行四天。 随后与6月23日、26和27日召开了顾问会议。 后期计划：2007年将召开下一次顾问会议，还要再召开一次技术会议。在今年的会议和27年的会议之间，将组织编写“核电厂人员培训质量管理导则”。 本次会议成果 与会成员来自加拿大、中国、德国、捷克、印度、韩国、俄罗斯、乌克兰、斯洛伐克、斯诺文尼亚、立陶宛、西班牙和美国。 会议决定了是否建议机构编写“核电厂人员培训质量管理导则”，会议同意推荐文件的级别为“导则”，会议建议了经过讨论，根据目前核电厂培训存在的主要问题，推荐了若干标题供顾问会议选择。会议讨论推荐了导则文件的结构、内容、附件要求等。 与会各方在会议期间充分发表意见，进行了热烈的讨论，体现了国际范围内对培训领域的高度重视和存在广泛的共识，互相合作、互相借鉴的空间广阔。 会上各成员国的代表分别来自各个国家的国家级立法或监督机构、电厂培训部门代表、核电厂培训服务供应商（如AREVA）。 会议资料介绍 在会上，各国代表介绍了本国或所在电厂的培训管理相关资料。会议发言按成员国国家名称的字母顺序进行，中国排在加拿大后第二个进行介绍。 加拿大介绍材料要点 介绍加拿大在培训领域的良好实践 保持培训领域各环节的连续性和记录的完整