档案工作人员归档的.ppt

* P. * 树立法治理念 促进档案事业依法管理 ? 天津市档案局法制处 丛为民 《档案法》专题讲座 * P. * 　 法制与法治 　　　 “法制”：是名词，指一个国家或上个地区的法律及其相关制度的总称。指法律制度，相对于政治制度、经济制度、文化制度等制度而言。 “法治”是动词，是治理的治， 是指一种治国方式或一个国家所处于的状态。 《档案法》专题讲座 我国现行的档案法律法规体系架构 《档案法》专题讲座 （一）档案法律：由全国人大及其常务委员会制定公布的有关档案事物方面的专门法律 ; （二）档案行政法规：由国务院制定公布的专门人档案行政法规和其他行政法规中涉及档案事物的规定; （三）地方性档案法规：由省、自治区、直辖市和经国务院批准的较大市的人大常委会制定公布的地方性档案法规 ; （四）档案规章：由国家档案局或者国家档案局会同国务院有关部门联合制定的国务院部门规章，以及各地方人民政府，依据法律、行政法规、地方性法规制定的地方政府规章。 * P. * 《档案法》第六、七、八、九条规定了各级档案行政管理部门、各级各类档案馆以及各单位内部档案机构的职责分工，档案工作人员应具备的条件。 关于档案机构及其工作人员的法定职责 《档案法》第七条：“机关、团体、企业事业单位和其它组织的档案机构或档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督指导”。 《档案法实施办法》第五条：“机关、团体、企业事业单位和组织也应加强对档案工作的领导，保障档案工作的开展。” * P. * 工作内容的专业性。 产生效益的间接性。 对人类历史文明的传承性。 涉猎知识的广泛性。 档案道德水平的特殊性 维护历史的真实面貌。 忠于和热爱档案事业； 具有全心全意为人民服务的精神； 养成良好地保密习惯； 树立高度的法制意识和观念； 保持严谨细致的工作作风； 发扬甘于寂寞、勇于奉献、迎难而上、开拓进取的档案精神。 档案行业的职业特点和职业道德 * P. * 1、立卷归档制度。档案法第十条：对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何人不得据为已有。 2、档案移交制度。《档案法》第十一条：“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。” 　　四、关于档案管理制度 * P. * 关于档案管理制度 3、档案安全保管制度。档案法第十三条：档案馆及其各单位档案机构应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全，采用先进技术，实现档案管理的现代化。 4、档案的鉴定制度。《档案法》第十五条规定：鉴定档案保持价值的原则、期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。　　 　　 * P. * 关于档案管理制度 5、档案交换、出卖、出境的管理制度。由于档案所有权的不同，国家对档案的交换、出卖、出境的管理权和管理方法也不同。 （1）对国家所有档案的交换、转让和出卖--- 《档案法》第十七条 （2）对集体和个人所有档案出卖的管理---《档案法》第十 六条、十八条 （3）出境档案的管理。---《档案法》十八条 * P. * 　　　　关于法律责任 八种档案违法行为（档案法第二十四条）规定： （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的； 　（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的； 　（三）涂改、伪造档案的； 　（四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的； 　（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的； 　（六）违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的； 　（七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的； 　（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。 * P. * 档案违法违纪事件突出表现： 有的单位档案工作制度不健全，档案管理混乱，档案丢失事件常有发生； 有的单位档案保管条件恶略，硬件设施配备不到位，档案损毁严重； 有的单位和工作人员处于部门和个人利益，涂改、伪造档案； 有些工作人员将公务活动中形成的文件材料、资料占为己有，拒绝归档； 有些单位和个人一种种理由拒不按照国家规定向档案馆移交档案等等。? 关于《档案管理违法违纪行为处分规定》 *