防性侵教育首次写入未成年人保护规定.PDFVIP

2013 年6 月28 日 责任编辑：罗秋平 美编：钟馨 校对：黎娇 青少年与法 13 广州：“防性侵教育” 首次写入未成年人保护规定 6月25日上午，广州市第十四届人大常委会举行第十六次会议第一次全体会议，再次审议 《广州市未 成年人保护规定 （草案修改稿）》（以下简称草案），防性侵教育首次写入规定。其中还规定，家长不得 让未满10周岁的子女独处，教育行政管理部门应当建立健全义务教育阶段教师、校长定期交流制度。 焦点1：学校要教学生防性侵 焦点3： 提交二次审议的草案首次 的强烈关注，大家都有共识， 大变化，便是明确了未成年人 写入校园防性侵的内容，要求 应该把未成年人防性侵教育的 保护工作的牵头单位。有常委 网吧接待未成年人最高可罚1.5万元 学校对未成年学生进行防范性 内容补充到条例中。 会组成人员认为，没有牵头单 针对目前存在义务教育资 单位责令改正，对直接负责的 侵犯教育。对此，广州市人大 草案还提出，学校应当设 位，法规很难实施，因此有必 源配置不均衡的现象，二审草 主管人员和其他直接责任人员 常委会法工委有关负责人表 置心理辅导室，配备专业的心 要在法规中规定未成年人保护 案要求教育行政管理部门应当 依法给予处分。 示，在规定立法调研期间，全 理辅导老师，对有行为偏差、 委员会的日常工作机构。常委 建立健全义务教育阶段教师、 广州市人大法制委员会主 国各地频繁出现校园性侵案事 心理障碍的未成年学生给予相 会主任会议经研究，确定未成 校长定期交流制度并组织实施。 任委员陈小清说，目前广州市 件，引起了该市人大常委会组 应的辅导。 年人保护委员会的日常事务由 有常委会组成人员认为， 互联网上网服务营业场所接纳 成人员及省有关部门如省妇联 此次二审草案的另一个重 同级共青团负责。 近年来关于校服质量不合格、 未成年人并为其提供上网服务 校服含有害物质等事件被频繁 的违法行为频频发生，在社会 焦点2：家长不得让10岁以下儿童独处 曝光，建议在法规中增加政府 上造成了不良影响。草案特增 相关部门确保校服质量安全的 加了 “互联网上网服务营业场 家长不得让未满10周岁的 监护人让10周岁以下儿童独处 该平台投诉。 规定。对此，草案新增规定： 所经营者应当依法在营业场所 子女独处，不得交由未满16周 的，由其所在单位或基层群众 据介绍，未成年人保护综 质监、工商等行政管理部门应 入口处设置未成年人禁入标 岁、或者有法定传染病、或者 性组织予以劝诫、制止。构成 合服务平台工作人员 “要在一 当加强对校服质量的监督检 志，不得接纳未成年人进入营 身心有严重障碍、或者其他可 违反治安管理行为的，由公安 个工作日内移交有关行政管理 查，发现生产或者销售不合格 业场所”的规定。 能影响未成年人安全的人代为 机关依法行政处罚。 部门或者单位处理，情况紧急 校服的，应当及时依法查处。 为了增强条例的约束力， 照顾——草案的这一规定此前 笔者还了解到，按照草案 的应当立即移交”。有关行政 教育行政管理部门应当建立校 草案明确规定：不依法设置未 备受争议。 规定，广州市、区、县级市政 管理部门和党委在收到相关信 服安全与采购管理制度 ，指 成年人禁入标志或者接纳未成 “未满10 周岁的未成年人 府应当设立未成年人保护委员 息后的5 个工作日内要 “将处 导、督促学校加强校服采购的 年人进入营业场所的，由文化 属于无民事行为能力人，不能 会，建立未成年人保护综合服 理情况书面告知未成年人保护 质量监督和管理，确保选购的 广电新闻出版行政管理部门给 正确判断自己的行为，因