2016中职规划教材经济学基础（高教版 石海燕编）教案：10.1 财政和税收.docVIP

【课 题】第十章第一节财政和税收 【教材版本】 石海燕.中等职业教育国家规划教材——经济学基础.第二版.北京：高等教育出版社，2009.7 石海燕.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——经济学基础教学参考书.第一版.北京：高等教育出版社，2003.7 【教学目标】 通过教学,使学生了解财政、税收等基本知识; 提高认识和分析社会分配领域一些现象的能力 。 具体要求是 : 1.认知方面：了解财政和财政赤字的含义; 识记税收的含义和基本特征; 理解税收的作用。 2 .运用方面：举例说明增加财政收入的重要意义。 3 . 觉悟方面：依法纳税是公民的基本义务,培养树立“纳税人意识”。 【教学重点、难点】 教学重点 税收的作用 税收是财政收入的主要来源。增加税收收入 ,对促进我国现代化建设具有现实意义。 教学难点 财政的作用既是教学难点又是重点。 财政是国家参与国民收入分配的基本形式 ,财政是国家实现宏观经济调控的重要手段 。 掌握财政的作用在理论和实践上都有重要意义 。财政的作用比较抽象 ,学生理解比较困难。 【教学媒体及教学方法】 制作PPT。 讲授法、问答法与案例法。 【课时安排】 2课时（90分钟）。 【教学过程】 第一环节 导入（5分钟） [提问] 国家在国民收入初次分配的收入是什么？国家在国民收入再分配支出的用途是什么？ [引言] 财政是国民收入分配的主要途径,在市场经济条件下,财政越来越成为社会经济活动的重要环节。它不仅在实现国家宏观经济调控、影响企业生存和发展等方面有着重要作用,而且同居民个人的经济生活密切相关。 第二环节 新授课（70分钟） 第一节 财政和税收 一、财政 （40分钟） （一）财政含义和内容 [阅读、问答] 1.什么是财政？ 国家的收入和支出就是财政。财政是国家为满足社会公共需要，对一部分国民收入进行分配和再分配所形成的分配关系。 国家依法管理财政，是通过国家预算来进行的。 2. 什么是财政收入？收入有哪些形式？ 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 我国财政收入的形式分为：税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入。其中，税收收入是财政收入的主要来源。 3. 什么是财政支出？支出有哪些用途？ 财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程，用于满足社会公共需要的各种用途。 财政支出，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出，等等。 4. 什么是财政赤字？ 财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。财政收支只要不出现较大规模的节余和赤字都是正常的。 （二）财政的作用 [讲解] 第一，优化资源配置。对于调整经济结构，保证重点建设，解决薄弱环节具有重要作用，充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势。 案例 ：如我国许多重点工程的建设，如三峡水利工程、青藏铁路建设等所需的资金都有很大部分是从国家财政支出的，西气东输工程国家先后投资达1400多亿元，这是市场调节所不及的。 第二，调控社会经济。国家通过对财政收支数量、方向、结构的调整和控制，促进社会总需求与总供给平衡的实现及经济结构的优化，促进国民经济快速健康发展。 案例 ：1998年---2005年，我国实施积极财政政策，不仅直接扩大了内需，抵御了亚洲金融危机冲击，而且对调整经济结构，加快体制改革进程，促进国民经济稳定增长都发挥了重要的作用。 第三，调节收入分配。财政通过调整财政的收入和支出活动，对社会各个成员在社会财富中所占的份额施加影响，实现分配公平，促进共同富裕。 案例 ：2007年我国个人所得税收入完成3186亿元，同比增长29.8%，占税收总收入的比重为7%。 第四，促进教育、科学、文化、卫生事业发展。 案例 ：民生财政 第五，国家履行政治、社会职能的物质保证。 [点拨] 要发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入。要增加财政收入，必须依靠发展经济，增强综合国力。 二、税收（30分钟） （一）税收的含义和特征 [讲解] 1.税收的含义 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿地取得财政收入的基本形式。 税法是税收的法律依据和法律保障。 2.税收的特征 税收具有强制性、无偿性和固定性的基本特征。 它是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 （二）税收的作用 1.税收的性质 我国的税收体现着一种取之于民、用之于民的社会主义的分配关系。 2.税收在社会经济中作用表现 第一，组织财政收入的基本形式。税收是财政最重要、最稳定的收入来源。 第二，调节社会经济的重要杠杆。税收的调节手段就是增税和减税，增减税影响纳税人的切身利益，直接影响他们的投资或消费行为，从而调节社会经济，促进生产发展、技术进步，实现国民经济的快速健康发展。