第四章决策方法与技术（一）.pptVIP

公共管理学院 公共管理学院 公共管理学院 公共管理学院 公共管理学科骨干课程 第四章 决策方法与技术 公共管理技术与方法 主讲教师： 牟芳华 教授 * 公共管理学院 * 上章内容回顾 控制工作概述 ：控制与管理控制；控制的目的和类型；控制的基本原则与要求；控制要素和程序。 传统控制方法 ：现场观察；统计数据资料分析；专题报告分析；人员管理控制；内部审计。 程序控制方法：程序控制；导致程序失效的因素；实施程序控制应遵循的原则。 预算控制方法：预算编制程序；预算种类；两种有效的预算控制法—零基预算与项目预算。 全面控制与面向未来的控制技术 * * 公共管理学院 本章学习要求 * * 了解：德尔菲法的特点和局限性。 理解：德尔菲法的应用程序；决策树分析法的步骤。 掌握：决策涵义；决策分类；决策程序；专家决策法；头脑风暴法；德尔菲法；决策树法；专家决策法的局限性； 公共管理学院 参考书目 王延章等．管理决策方法：问题模型与决策，清华大学出版社，2010年6月。 王佃利 曹现强．公共决策导论，中国人民大学出版社，2003年12月。 赵新泉等．管理决策分析（第二版），科学出版社，2008年9月。 方志耕等．决策理论与方法，科学出版社，2009年2月。 周兆麟等．经济预测与决策方法，暨南大学出版社，2008年1月。 * * 公共管理学院 本章目录 第一节?? 决策方法与技术概述 第二节 专家决策法 第三节 德尔菲法 第四节 决策树法 * * 公共管理学院 案例导入 人民日报评PX风波：缺少沟通 未尊重公众权利 * * 来源：人民网-人民日报 金苍 2013-05-08 通过有效沟通达成共识，以协商方式解决问题，才可能实现社会利益最大化。 曾在厦门、大连、宁波等地引来广泛争议的PX项目，最近再次在彭州、昆明掀起舆论波澜。公众担心重化工项目的环境风险，政府和企业则力证其安全。上马还是暂停，成了一个谁也说服不了谁的问题。 …… 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 一、决策的涵义 赫伯特·西蒙【Herbert A . Simon，1916-2001，美国管理学家和社会科学家，1978年度诺贝尔经济学奖得主，管理决策学派的代表人物。】 决策是管理的心脏；管理是由一系列决策组成的；管理就是决策。 * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 亨利·艾伯斯【美国管理学家】 狭义的决策是在几种行为中做出抉择；广义的决策还包括在做出抉择之前必须进行的一切活动。 里基·格里芬【美国管理学教授】 决策是从两个以上的备择方案中选择一个的过程。 * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 管理学学者 人们为实现特定的目标，运用科学的理论与方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量相关信息的基础上，提出若干预想方案，并从中选择出作为人们行动纲领的最佳方案。 * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 系统论学者 为实现一个特定的系统目标，根据客观可能性，在占有一定信息和经验的基础上，借助一定的工具、技巧和方法对决策诸因素进行准确的计算和判断选优后，对行动做出决定。 …… * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 我们认为 决策是人们为实现一定目标，在充分掌握信息和对有关情况进行深刻分析的基础上，运用科学的方法拟定、评估各种可行方案，从中择优并付诸实施的活动过程。 * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 * * 决策的内涵 决策是为解决某一问题而做出的决定。 决策是为了达到确定的目标，没有目标就没有方向，也就无法决策。 决策是为了行动，不准备实践，不需要决策。 决策是从多种方案中作出选择，没有比较、没有选择，就没有决策。 决策是面向未来的，要正确决策，必须进行科学预测。 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 二、决策的分类 1.按决策的重要程度或层次划分——战略决策、管理决策和业务决策 * * 管理层次 决策类别 最高管理层 战略决策 中间管理层 管理决策 初级管理层 业务决策 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 按决策的问题是否重新出现划分——常规性决策和非常规性决策 按决策问题的性质划分——确定型决策、风险型决策和不确定型决策 * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 根据决策方法的不同划分——根据决策方法的不同，可将决策分为矩阵决策、网络决策、马尔可夫决策、创造性逻辑思维决策、统计计量决策等。 * * 公共管理学院 第一节? 决策方法与技术概述 三、决策的程序 1.发现和提出问题 2.确定决策目标 3.搜集和掌握信息 4.拟定备选方案