电信重组——中国联通发展的机遇与挑战.pdfVIP

科技情报开发与经济 SCI—TECHINFORMAFIONDEVELOPMENT＆ECONOMY 2008年 第 18卷 第29期 文章编号：1005—6033(2008)29-0080—02 收稿 日期：2008—09—05 电信重组 中国联通发展的机遇与挑战 牛雪梅 (巾国电信山西分公司，山西太原 ，030012) 摘 要：阐述了电信行业发展存在的问题，探讨 了电信行业重组的必要性，分析了电信 重组给联通公司发展带来的挑战与机遇，指出面对新的形势，中国联通应实施创新战 略，发挥 自身竞争优势，强化企业执行力，为形成适度合理的电信业竞争局面做出贡献。 关键词：电信重组；市场竞争；中国电信 中图分类号：F62 文献标识码：A 势。对运营商来说，开展全业务竞争有利于优化资源配置．节约运营成 1 电信行业发展存在 的问题 本，分散经营风险。从消费者福利来说．采取长途、国际、本地、移动等通 信领域分割经营的政策，也不符合消费者低成本实现多层次、全方位服 1．1 市场竞争仍待规范 务的要求。同时，全业务运营对促进互联互通也具有重要作用，使运营商 改革开放以来，巾国电信市场经历了从行政性垄断到通过引入竞 的网络具有 比较优势 争、企业重组和调整企业产权结构而逐步实现市场竞争和开放的渐进发 2001年到2007年，全国电信业务收入从37I9亿元增至7280亿 展历程。纵观整个历程，大致可以分为以下3个阶段：第一阶段是政策扶 元 ，年均增长超过 l1％，用户数从 3．26亿户增至 9．13亿户 (其 巾移动电 持、引入竞争阶段 (以引人和扶持新的电信运营商为标志)，1994年以巾 话 5．47亿户)，年均增长约 1亿户。周定 、移动电话用户总数双双跃居世 国联通的成立为标志，打破了电信业的垄断局面，将竞争机制弓1人了电 界第一，市场竞争更加充分，资费大幅降低，服务水平显著提高，改革发 信业；第二阶段是管理体制改革阶段 (以政企分开为主要标志)，】998年 展进人新阶段 。 后，进一步加大改革力度．实现了政企分开 、邮电分设，重组了巾国电信 从电信市场的发展情况看，移动电话的增长远高于固定电话．在移 和巾国联通，正式成立了巾周移动；第三阶段是改善市场结构阶段(通过 动电话快速发展的同时，固定电话的发展 日趋平缓，2005年移动电话普 企业重组来实施)．2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，实施企 及率首次超过了固定电话普及率。移动电话业务收入 占电信总收入的比 业、资源、业务和市场重组，成立了新的中国电信和中国网通。其基本思 例不断上升，固定网本地电话业务收入占电信总收入的比例不断下降， 路是通过形成有效的市场结构．引入和强化竞争，促进电信产业更快更