对甘肃省可持续发展能力评价的研究.pdfVIP

西北民族大学学报(哲学社会科学版) 中国民族学类核心期刊 2008年第 5期 J．NDR 匿WB UNIVIKI~ITYFORNATI~ ·nd80cial8clence) No．5．2∞8 对甘肃省可持续发展能力评价的研究 张 楠，祁永安 (西北民族大学 经济管理学院，甘肃 兰州730030) [摘 要]针对近年来甘肃省社会及经济发展现状，有必要以地、州、市为基本研究单元，构建甘肃省可持续发展能 力综合评价指标体系，这其中包含经济可持续发展能力、生态环境可持续发展能力和社会可持续发展能力3大方面共 37项指标；并运用因子分析方法对甘肃省 14个地、州、市的可持续发展能力进行评价 ；提出增强甘肃可持续发展能力的 对策与建议。 [关键词]可持续发展 ；评价指标；因子分析 【中图分类号】F127 [文献标识码】A [文章编号]1001—5140{2008)O5—0031—05 可持续发展是当今世界面临的核心问题之一。可持续发展直接关系到人类文明的延续。可持续发 展的本质就是要实现人 口、经济、社会、环境和资源相互协调发展。其中环境、资源既能满足当代人的需 要，又不对后代人的需求能力构成危害。这在很大程度上又依赖于可持续发展能力的改善和提高。也 就是说，能力建设是实现可持续发展的重要途径。缺乏对自身可持续发展能力的建设，一个国家(或地 区)将不可能最大限度地支持和保证社会、经济和生态的协调共进…。可持续发展评估是当前可持续 发展研究领域的热点和难点问题。通过设置评价指标体系，运用一定评价方法对可持续发展进行定量 测度是可持续评价研究的重要方法和手段。 甘肃省是我国社会经济发展水平相对滞后的省份。面对我国实施西部大开发战略的大好机遇和本 身面临的生态环境恶化、经济发展落后等挑战，要真正实现甘肃省的可持续发展，有必要在对生态、经济 社会基本情况了解的基础上，采用定性与定量有机结合的方法综合评估甘肃省的可持发展能力，进而为 甘肃省经济社会的健康持续发展提供依据 2【】。 一 、 建立甘肃省可持续发展指标的原则 实现区域可持续发展，一方面要遵循可持续发展的一般要求，同时必须充分考虑区域特点 3【]。为 了客观、全面、科学地衡量区域可持续发展的水平，在研究和确定甘肃省可持续发展能力评价指标及其 评价方法时，应遵循如下原则： (一)综合性原则。即指标的选择、指标权重系数的确定、数据的选取、计算与合成，必须以可持续发 展理论为依据。同时必须在对区域社会大系统的运行过程及诸方面的相互关系做出准确、全面地分析 和描述的基础上，综合考虑人口、资源、生态环境和经济、社会等诸多方面的协调性，使其能够反应可持 续发展的内容。 [收稿 日期】2008—07一O3 [作者简Or]张楠(1984一)，女，甘肃酒泉人，在读硕士研究生，从事中国少数民族经济研究；祁永安 (1963一)，男，甘 肃白银人。硕士生导师，教授，从事中国少数民族经济可持续发展研究。 一 31 — (--)客观性原则。要求所设计的指标必须以客观存在的事实为基础取得数据，以此作为计量和评 价基础。 (三)简便性与可行性原则。要求指标体系的设置避免过于繁琐，同时指标体系所涉及的数据必须 是 目前我国统计体系中具有或通过努力容易得到的，使指标体系既满足可持续发展的全面性要求，同时 又要避免指标间的重叠 【]o．这样才能使其运用具有较强的可操作性。 (四)引导性原则。指标体系的设置和评价的目的在于引导被评估对象走向可持续发展的目标，因 而指标及其权重要体现该地区可持续发展总体战略 目标相一致的政策引导性，以规范和引导该地区未 来发展的行为和方向。 (五)可比性原则。为了便于与相似地区进行对比，要求指标数据的选取和计算采取可比的口径。 二、甘肃省可持续发展能力指标体系的设计 甘肃省可持续能力指标体系的选取以实现经济、生态和社会协调发展为 目标，并且设计可持续发展 能力指标体系的框架、层次结构时，必须考虑本区自然环境背景和社会经济发展状况(