对实验动物管理工作机构改革和定位的思考.pdfVIP

第 25卷 第 5期 实验动物科学 Vo1．25 No．5 2008年 10月 LAB0RATORY ANIMALSCIENCE 0ctober2oo8 妒 护 护 护 抄 设施 ·管理 、 2 、2 、2 、西 、沪 对实验动物管理工作机构改革和定位的思考 杨汉林 (福建省实验动物管理委员会办公室，福州 350001) 关键词 ：实验动物管理 ；机构 ；改革和定位 中图分类号：Q95—331 文献标识码 ：A 文章编号：lOO6—6179(2008)05—0037—03 实验动物是医学、生命科学研究的基础和重要 支撑条件 ，在一定意义上 ，实验动物科学 的发展水 2 工作机构的现状及局限性 平 ，代表着一个 国家或地区生命科学的发展水平。 因此 ，进一步加大实验动物管理工作力度，提高实验 上世纪以来 ，由于新技术的应用实验动物学得 动物管理工作水平势在必行 ，刻不容缓。令人可喜 到迅速发展 ，并在 国民经济发展 中发挥了重要作用 ， 的是 《中华人民共和 国行政许可法》的实施 ，有力促 受到世界各国政府的高度重视 ，许多发达国家为此 进了实验动物许可证制度的全面推行。在国内外实 设立了相应机构。英国由内务部负责对实验者的资 验动物科技 13新月异 的大好形势下，如何确定实验 格和 实验 设施 的认证 工 作 ，内务 部 的检查 官 动物管理工作机构 (以下简称 “工作机构”)的定位问 (Inspectorate)负责对设施 的检查。美 国由农业部负 题 ，已成为政府机构改革和发挥工作机构作用亟待 责，所有动物实验 由农业部依照 《动物福利法》及 《健 解决的重要问题 。 康扩大法》两部 国家法律监督执行 。同时，各 国的动 物实验管理委员会根据设置的位置不 同，可分成 国 1 工作机构定位的作用及意义 家委员会 、地方委员会和基层委员会。英国、美国、 加拿大、澳大利亚等国的研究机构 内都设有动物实 党 的十七大报告提出，要加大机构整合力度 ，探 验管理委员会 ，其职责和权 限是 ：审查实验计划 、检 索实行职能有机统一的大部 门体制 ，健全部 门间协 查动物实验设施 、保管实验记录、对研究者进行职业 调配合机制 ，精简和规范各类议事协调机构及其办 培训和教育，制定本部门的管理细则 ，进行动物福祉 事机构 ，减少行政层次 ，降低行政成本 ，着力解决机 的宣传和教育…。 构重叠、职责交叉、政 出多门问题 。因此 ，在机构改 在我 国，根据科技部科技基础条件资源调查组 革中，作为非常设机构一工作机构 的去 向，就成为从 2003～2004年调查统计 ，在调查的30个省、市、自治 事实验动物科技工作者十分关心的一个话题 。加快 区中，28个地区(占93％)成立有实验动物管理委员 确定工作机构的定位步伐 ，对于深入贯彻执行 《实验 会 (或办公室)，其中53％(15个地区)的管理机构直 动物管理条例》，加速推进实验动物科技进步具有十 接挂靠在地方科技厅 ，体现出政府部 门对实验动物 分重要的保障作用 ；同时，对党的十七大提出”抓紧 的管理力度 。省 (市)一级实验动物管理委员会 制定行政管理体制改革总体方案”，在机构改革过程 (以下简称动管会)由省 (市)政府办公厅批准或同意