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　　,,,市新农村建设亟待解决六大难题 fwJiAfwJiA市新农村建设亟待解决六大难题文章----政府经济研究信息中心发表日期：2006-6-96:47:48浏览：5次　建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展，解决“三农”问题的一项重大举措，深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求，集中代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要求，邵阳市在加快农村经济发展方面取得了一定的成效，为新农村建设打下了良好的基础，但存在的问题不容忽视。 一、农业生产稳步发展 近几年来，邵阳市各级党委和政府认真贯彻落实中央1号文件精神和党的十六届三中、四全会精神，以全面构建和谐小康农村为目标，围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定，狠抓各项惠农政策　的落实，积极调整产业结构，加快发展县域经济，努力提高农业综合生产能力，全市农业生产稳步发展，农民收入持续增加。据统计，2005年邵阳市实现现价农业总产值179.8亿元，按可比价计算比上年同期增长5.8　%，继续保持了上年的增长势头，一举扭转“十五”前三年年均增长徘徊在3%左右的局面；农民人均纯收入2521元，　增长8.9　%，　扣除物价上涨因素，实际增长6.0　%。 1。粮食生产继续增加。中央1号文件下发后，邵阳市各级各部门高度重视，积极部署，认真贯彻，狠抓落实，充分调动广大农民的生产积极性，把发展粮食生产从依靠增加播种面积转移到良种、良法的推广使用上，粮食生产科技含量不断提高，粮食生产实现超常性的恢复增长，连续两年增产增收。2005年全市粮食作物播种面积达到840.89万亩，比上年增加10.22万亩,增长1.2%，粮食总产量达到319.12万吨，比上年增加7.79万吨，增长2.5%。其中，水稻播种面积617.36万亩，增1.79万亩，增0.3%，总产260.1万吨，增3.79万吨，增1.5%。水稻生产中，优质稻播种面积进一步扩大，中高档优质稻播种面积达到298.2万亩，占水稻总播种面积的48.3%，总产达到120.22万吨，比上年同期增加9.57万吨，增长8.6%。 2.牧业生产继续保持良好发展势头。2005年，　全市生猪出栏877.74万头，比上年增加38.99万头，增长4.6　%，存栏474.29万头，增7.7万头，增1.7%；牛出栏36.23万头，比上年增加2.11万头，增长6.2%，存栏91.56万头，增0.79万头，增0.9%；羊出栏42.91万头，比上年增加2.68万头，增长6.7　%，存栏45.94万头，增0.96万头，增2.1%；家禽生产受全国其他一些地区禽流感的影响，出笼数量增幅减缓，全年出笼4715.18万羽，增120.32万羽，增2.6　%，存笼2709万羽，增47.32万羽，增1.8　%。 3。农业生产结构不断优化。2005年全市在抓好粮食生产的同时，不断加快调整优化农业产业结构，推广产业化经营，农业产业结构不断优化，变化明显。2005年农业总产值中：农业产值84.48亿元，占总产值的47.0　%，比上年上升0.2个百分点；林业产值8.02亿元，占4.5　%，下降0.2个百分点；牧业产值77.56亿元，占43.1　%，下降0.4个百分点；渔业产值6.08亿元，占3.4　%，上升0.4个百分点；农林牧渔服务业产值3.65　亿元，占2.0%，与上年持平。农产品产量中，中高档优质农产品的比重逐年提高：2005年，全市优质稻总产量达到120.22万吨，占稻谷总产量的46.2　%，与上年比较上升3个百分点。 二、农民收入持续增加 1。农民从一、二产业中获得的收入继续保持快速增长的良好势头，从三产业中获得的收入有所下降。2005年，农民家庭经营纯收入人均　1356元，增128元，增长10.4　%，其中：从一产业中获得的纯收入人均1118元，增加102元，增长10.0　%，从二产业中获得的纯收入人均78元，增加52元，增长204　%，从三产业中获得的纯收入人均　160元，下降26元，下降14.0　%。一、二产业收入占家庭经营收入的比重由上年的84.8　%上升到88.2　%，提高3.4百分点。 2。农民外出务工收入下降，但仍然是收入的重要。2005年，农民外出务工纯收入人均　507元，比上年同期下降54元，下降9.7　%　。全市外出务工的总人数达到107.28万人，占农村总劳动力人数的26.78%，实现劳务纯收入30.8亿元 3。收入结构和农民生活消费水平发生新的变化。随着各项惠农政策的不断落实和农业生产投入的大幅增加，农业生产条件逐渐改善。一是通乡、通村公路的建设规模不断扩大，为农民出入和农产品的外运提供了极大的便利；二是沼气池的建设规模扩大，既为农民提供了清洁能源，又为农村扩大养