卫生部食品标准清算工作方案.docVIP

　　卫生部食品标准清算工作方案 卫生部办公厅关于印发食品标准清算工作方案的通知 卫办监视函〔2012〕913号 　　中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监视中心、国家食品安全风险评估中心，食品安全国家标准审评委员会及各专业分委员会，各有关单位： 　　根据《食品安全法》及实在施条例规定和《食品安全国家标准十二五规划》要求，我部组织制定了《食品标准清算工作方案》。现印发给你们，请认真做好组织实施工作。请各省级卫生行政部分会同有关部分参照本方案，加快地方食品安全相干标准的清算工作。 　　卫生部办公厅 　　2012年10月10日 食品标准清算工作方案 　　为落实《食品安全法》及实在施条例和《食品安全国家标准十二五规划》要求，指导食品标准清算工作，特制定本方案。 　　一、工作目标 　　到2013年底，完成对食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和行业标准中强迫执行内容的分析整理和评估工作，提出现行相干食品标准或技术指标继续有效、整合或废除的清算意见。各相干部分根据食品标准清算工作结果修订或废除相应标准，调剂相应标准管理方式等。 　　二、工作原则 　　（一）突出清算工作重点。清算工作重点是对现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和行业标准强迫执行内容进行对照分析，找出存在的矛盾、交叉、重复等题目，明确现行食品标准中属于食品安全的指标，分析提出处理意见，为整合食品标准奠定基础。 　　（二）重视标准体系建设。清算工作要体现食品安全标准工作原则，重视食品标准的通用性，重视食品安全基础标准与食品产品安全标准相衔接，重视食品安全基础标准和食品产品安全标准与检验方法标准相配套。依照食品标准清算工作流程（见附件）展开清算工作。 　　（三）坚持科学性和实用性原则。清算工作要坚持科学性原则，鉴戒国际组织和国外管理经验，并要考虑我国国情和食品产业发展实际，兼顾行业现实和监管需要，科学公道设置食品安全标准框架体系，确定标准目录和具体指标。 　　三、工作任务 （一） 食品安全基础标准。研究提出需要完善的食品安全基础标准立项、现有食品安全基础标准指标修改建议；提出现行食品产品安全标准相干指标纳进食品安全基础标准的建议；提出农药、兽药残留限量标准的清算建议；评估现有食品安全基础标准的食品分类体系，提出完善食品分类体系的建议。 　　（二） 食品产品安全标准。研究制定食品产品安全标准框架体系和标准目录，与食品安全基础标准的食品分类体系相调和；研究与食品安全有关的质量指标的确定原则；提出现行食品质量标准清算意见，提出与食品安全标准配套的建议；研究食品安全基础标准未涵盖的食品，提出是否是制定食品产品安全标准建议；梳理食品行业产品标准中强迫执行的内容，提出现行食品行业产品标准清算意见。 　　（三） 食品添加剂标准。提出食品添加剂产品标准框架体系和标准目录；明确需要制定通用产品标准的食品添加剂种别；研究提出现行食品添加剂国家标准和行业标准修订、整合、废除或转化为食品安全国家标准的建议。 　　（四） 营养与特殊膳食食品标准。研究提出营养与特殊膳食食品安全标准框架体系和标准目录；研究提出现行营养与特殊膳食标准的修订、整合、废除或转化为食品安全国家标准的建议。 　　（五） 食品相干产品的安全标准。研究食品相干产品标准的框架体系和标准目录；研究食品相干产品标准中与食品安全有关的质量指标确定原则；提出现行食品相干产品标准中与食品安全有关质量指标的清算意见；提出未被现行食品安全标准涵盖的食品相干产品种别，提出需要制定相应食品安全国家标准的建议。 　　（六） 食品生产经营进程的卫生要求标准。研究提出食品生产经营规范标准的框架体系和标准目录；分析现行食品生产经营进程管理标准，研究卫生操纵程序、良好卫生规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点系统等内容，提出是否是纳进食品生产经营规范标准的建议；提出现行食品生产经营规范标准修订、整合、废除或转化为食品安全国家标准的建议。 　　（七） 检验方法与规程标准。研究提出食品安全检验方法标准框架体系和标准目录；对照食品安全基础标准、食品产品安全标准、食品添加剂和营养强化剂使用标准、食品相干产品标准，提出需要制定完善的检验方法标准目录；提出农药、兽药残留检验方法标准的清算建议；提出现行检验方法标准修订、整合、废除或转化为食品安全国家标准的建议。 四、工作安排 　　（一）预备阶段（2012年10月至2012年12月）。 　　1.启动清算工作。2012年10月，成立食品标准清算工作领导小组和清算专家组。审查通过食品标准清算工作方案，研究解决清算工作所需的人力和经费保障。 　　2.征集标准文本。请现行食品标准的回口部分提供本部分回口管理的强迫性、推荐性食品标准目录和电子文档。触及农药、兽药残留限量及检验方法标准目录和文本转请农业部处理。