2010826巩留县综合农场基层组织建设推进会经验交流材料.docVIP

巩留县基层组织建设推进会经验交流材料 以“支部+协会”为抓手，增强党员干部为农牧民服务的能力 ——综合农场“支部+协会”党建工作经验介绍 党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。根据县委九届全委（扩大）会议关于建设创新型、发展型、服务型党组织的新要求，进一步发挥基层党组织和党员干部在推动农村经济发展，促进农民增收工作中的组织领导和主力军作用，根据县委组织部的统一部署，场党委决定在我场第一生产队推行“支部+协会”基层党建工作模式，打造基层党建创新品牌。为切实抓好这一模式的实行，真正发挥推动发展和推进新农村建设的强大作用，特制定此实施方案。 一、围绕培育主导产业，建设“一队一品”的专业化、规模化、标准化生产基地 县委九届全委（扩大）会议指出，要坚持用工业的思维谋划农牧业，把产业化经营作为促进农民增收的核心工程，按照做大基地、做强龙头、打造品牌的思路，强力推进。针对目前我场产业化经营中存在的主导产业不突出、基地布局不集中、资金投放过于分散、利益联结机制不健全等实际问题，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营总体要求，集中各种项目资金和优势力量，优先发展设施农业、林果业等传统优势产业，因地制宜发展禽类、养猪和其它特色产业，逐步形成“一队一品、数队一品”的专业化、规模化、标准化生产基地。培育和发展主导产业，场要抓好1个以上的典型，每个队要根据本队实际，确定一项覆盖面广、农民增收潜力巨大的产业项目。做好这项工作要注意把握三个方面。一是要根据资源选项目，保证项目的特色性。“支部+协会”模式是一项长期的系统工作，不可能一蹴而就。各队党支部在培育发展产业项目上，要着眼自身实际，根据资源选项目、上项目和发展壮大项目。要重视发掘地区的土地、水文、基础设施和种养传统等资源优势，根据这些资源特点进行有效地放大利用，使之转化为产业项目的发展动力。二是要根据前景选项目，保证项目的拉动力。一个项目市场优势的大小、市场前景的近与远、市场波动的大与小都直接影响到具体运作的农民利益，选择一个好项目，要抓住前景这个关键点，深入调研，广泛征求意见，尤其是要重视专业人士的意见。三是要根据群众意愿选项目，保证项目覆盖率。一个富民项目能否真正增加群众收入，在做好群众工作的同时，更要倾听群众的意见，要把群众意愿做为是否发展一个产业项目的前提和基础，没有群众满意就不可能成为“富民工程”。 二、大力发展农村专业合作组织，提高农民组织化程度 要大力发展农村专业合作组织，积极培育经纪人队伍，注重培育加工型、流通型企业，组建中介组织、经纪人队伍。做好这项工作要务必明确好三项职能。一是要依照章程开展专业服务。要采取专家能人授课、编印技术资料、组织外出参观等形式，对协会党员、会员及群众进行产业技术培训。要开展维护权益活动，切实维护协会、会员和群众的正当权益，保证协会健康发展。要根据市场动向对协会成员进行市场理论培训，帮助他们了解市场行情，以此推动西瓜、玉米、养鸡协会内部的整体协调发展。二是要根据市场进行规范运作。要认真学习、研究和贯彻好党和国家针对农牧业专业合作组织的各项方针、政策和法律法规。要结合本地区实际，按照市场需求，在收集、整理农牧业科技和农牧业经济信息的基础上，指导西瓜、玉米、养鸡协会成员按市场需求合理调整生产结构，优化资源配置。三是要追求品质力争打出品牌。要用工业理念谋划农牧业产业项目，要注重培育区域农牧业龙头企业，全力创立名牌农产品基地，逐步实施农牧产品精深加工，不断延长产业链条。 三、围绕基地和协会，创新组织设置，扩大组织覆盖 要根据各地实际，创新党组织设置方式，扩大组织覆盖面。一是以行业协会为单位设置党支部。这一模式能较好地解决党员教育管理缺乏有效性、针对性的问题，既保证了党组织规范运转和党员模范作用的发挥，又促进了西瓜协会的健康发展。二是可以根据不同党员群体的独有特点作为划分依据设置党小组，注重选配党小组长。根据年龄大小、技术专长、居住情况等等将各类党员划分组建成若干党小组，注重把“双带”作用明显的党员、队级后备干部以及有威望的老党员充实进党小组担任小组长。三是将涉农部门与西瓜协会联建党组织。将涉农部门的专业技术人员选派到队西瓜协会“联姻”组建党组织。这样既强化了涉农部门的服务功能，使这些部门有了自己工作的结对试验基地，又给农村的发展增加了科技含量，使双方结成紧密的利益共同体。 在创新党组织设置上要抓好三件事、明确两项职责。一是要建立“双重”管理制度，抓好党员教育管理。在西瓜协会支部的党员，以西瓜协会支部管理为主，原所在队支部协助管理。二是要建立“双评”管理制度，抓好对党员的考核评议。由西瓜协会党组织和队党支部分别对西瓜协会党员进行民主评