十二五-宜宾市政府.DOCVIP

宜宾市“十二五”节约能源规划 宜宾市发展和改革委员会 宜宾学院 2012年1月 前 言 5 第一章 “十一五”节能工作回顾 6 第一节 “十一五”节能工作主要成效 6 第二节 “十一五”节能工作存在的主要问题 12 第二章 “十二五”节能形势分析 14 第一节 国际国内节能形势分析 14 第二节 我市节能形势严峻 15 第三节 节能潜力分析 17 第三章 节能工作的指导思想与基本原则 19 第一节 指导思想 19 第二节 基本原则 20 第四章 “十二五”时期节能目标 22 第一节 全市节能目标 22 第二节 地区目标 22 第三节 行业目标 23 第五章 节能工作重点 24 第一节 推进结构优化节能 24 第二节 加强重点领域节能 27 第三节 实施重点节能工程 34 第四节 优化能源消费结构 38 第六章 保障措施 39 第一节 加强统筹协调，完善工作机制 39 第二节 加大引导力度，健全激励政策 41 第三节 强化科技支撑，推进技术节能 42 第四节 完善执法体系，推进依法监管 43 第五节 深入宣传教育，推动全民节能 44 前 言 节约能源是我国经济社会发展的一项长远战略方针，也是当前我市建设资源节约型、环境友好型社会的一项紧迫任务。“十二五”时期）是我市深化改革，加快转方式调结构，推进经济社会科学发展、和谐发展的关键时期。为推动全市节约能源工作，缓解能源瓶颈制约，促进经济社会可持续发展，根据国家《节能中长期专项规划》、《四川约能源规划》和GDP能耗由2005年的1.66吨标准煤/万元下降到2010年的1.321吨标准煤/万元，累计下降20.4%，超过目标0.4个百分点；单位工业增加值能耗由2005年的3.070吨标准煤/万元下降到2010年的2.040吨标准煤/万元，累计下降33.54%，超过目标2.54个百分点。两项累计指标分别高出全省平均水平0.09和1.51个百分点，累计降幅在省内名列前茅。 由2005年的366.3亿元增长到2010年的870.85亿元（当年价），年均增长14.6%（可比价）。同期，全市综合能耗由608.06 万吨标准煤增长到955.52万吨标准煤，年均增长9.46%，平均能源消费弹性系数为0.65。其中，2010年全市规模以上工业增加值完成447.72亿元23.00%，而规模以上工业能耗年均增长8.53%，工业能源消费弹性系数为0.37，2 社会能源消费总量及地区生产总值图 图3 社会能源消费总量与地区生产总值增长速度对比图 图4 “十一五”期间宜宾市能源消费弹性系数图 图5 “十一五”宜宾市规模以上工业增加值增速、能耗增速及工业能源消费弹性系数图 三、促进了产业结构优化升级 通过加强固定资产投资项目节能审查，严格控制“两高”及产能过剩行业盲目发展，从源头控制了“两高”行业增长。以国家产业政策为指导，重点抓好电力、煤炭、建材、造纸等高耗能行业落后产能的淘汰工作。“十一五”期间，我市关闭了4户火电企业9台32.1万千瓦的燃煤发电机组；整合关闭煤矿183个，淘汰煤炭产能612万吨；淘汰落后水泥生产能力70.8万吨；淘汰1条3.4万吨箱纸板生产线、1条5万吨GP浆（机械浆）生产线和17户小纸厂；淘汰S7系列变压器、JO系列电机等各种落后设备33台/套。通过淘汰落后产能，共实现节能约97万吨标煤。积极发展服务业和低能耗、高附加值产业，产业结构得到进一步优化升级。其中，我市高新技术产业由2005年的产值19.27亿元、利税1.8亿元发展到2010年的产值109.07亿元、增加值26.6亿元、利税9.95亿元有76个节能减排技术改造项目获得国家、省市奖励或补助资金19842万元，带动企业投资174077万元。项目实施后，年实现节能54.13万吨标煤。通过举办节能大讲堂、邀请节能方面的专业企业来宜推介等措施，推广了节能新技术、新工艺、新产品和新设备在我市的应用。广泛开展高效照明产品推广工作，全市范围内共完成节能灯推广总量约53万只，按每只每天使用3小时，电费以0.5元/度计算，每年可节约标煤8000吨左右。同时，积极推进城市公共照明节能改造示范项目，以合同能源管理模式进行建设，完成后可实现节能2800吨标准煤。 五、重点领域节能降耗成效显著 积极推动工业、建筑、交通和公共机构等重点领域节能降耗工作，取得了显著成效。一是强化工业节能降耗工作。强化对化工、电力、建材、造纸等重点耗能行业的节能监管，进行节能技术改造，对不符合产业结构的设备、生产工艺等实施淘汰。对列入国家及省级名单的18户重点耗能企业加强了分类指导和监督管理，“十一五”前四年18户企业就实现了