2017电大行政法与行政诉讼法简答题(存手机直接搜索)【呕心沥血整理、电大考试必过】.docVIP

简答题 行政许可的意义（作用）是什么？答：行政许可作为一种行政主体对国家社会事务进行管理的重要手段，被运用到许多行政管理领域，成为国家管理事务的一种不可缺少的重要措施。行政许可制度在我国社会生活中的存在和发展，与经济体制改革带来巨大影响密切相关，概括起来，有以下几方面的作用：(1)有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理。(2)有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争。(3)有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法权益。(1)公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为。(2)公务员的行为是在其职责范围内作出的，属于机关行为，若超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概机关行为。确立该原则(1)民主原则在行政立法程序中起作用的最重要的体现是公民的参与程度。其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见。主要通过下列制度体现：情报公开制度咨询制度听证制度。(2) 确立该原则的意义在于：(1)处罚依据是法定的。(2)实施处罚的主体是法定的。(3)实施处罚的职权是法定的。(4)处罚程序是法定的。行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到原告被告第三人行政诉讼原告行政诉讼被告⑴公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告；⑵当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院起诉的，应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 什么是共同诉讼？它包括哪几种？ 答： 共同诉讼是指当事人一方或双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。它包括共同原告和共同被告。 什么是第三人，它有何特征。答：第三人是指提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织。特征：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；是除原告、被告以外而与被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼。 试述诉讼代理人的概念、特征与种类。答：代理人是指根据法律规定或者当事人的委托及人民法院的指定，在一定的权限范围内，以被代理人的名义代理当事人进行行政诉讼行为的人。特征：诉讼代理人只能以被代理人的名义进行诉讼活动不得以自己的名义进行诉讼诉讼代理人参加诉讼的目的，在于维护被代理人而不是自己的合法权益；诉讼诉讼代理人在代理权限范围内所实施的诉讼行为，其法律后果由被代理人承担。类型：法定代理人和委托代理人。 在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么? 对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告被告应当在收到起诉状副本之日起10 内提交答辩状，并提供法院不能采用的证据有哪些?被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不⑴行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法；⑵行政诉讼中的被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任；⑶行政诉讼中的被告及其诉讼代理人在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据；⑷人民法院在行政诉讼中有收集证据的权利，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。 试论行政诉讼的举证责任。答：行政诉讼的举证责任又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。主要包括两方面内容：一方面，由谁负责提供证据证明特定的案件事实，即举证责任的分担；另一方面，不能履行举证责任时可能引起何种法律后果。 试述人民法院审查判断行政诉讼证据的基本原则和一般规则。答：基本原则：客观求实的原则；个别判断与综合分析相结合的原则；内心确信的原则。一般规则：审查判断证据的证明价值。包括对证据真实性与相关性的审查判断。审查判断证据的可采性。包括对证据收集、调查的程序、形式、手段、方法等的审查判断。 什么是起诉？起诉应符合哪些条件？起诉的一般期限是怎样的？答：起诉是指公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，贪污保护自己合法权益的诉讼行为。应符合的条件：1．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2．有明确的被告。3．有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。5.法律、法规明确规定在起诉前必须先向行政机关申请复议的，已经过行政复议或者复议机关