一个贫困县工业园圈地运动.docVIP

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一个贫困县工业园圈地运动

一个贫困县工业园圈地运动继河北香河县违规用地4000多亩被报道后,河北新河县又被查出违规占地3000多亩。 今年6月10日,新河县国土局给县政府递交的“关于规范土地管理整改的报告”中提到,2010年以来,县工业园区内有31宗违法违规用地,面积有3166亩。 新河县为省级贫困县,经济连年位列省内倒数第一。从去年开始,河北省政府大力推进工业聚集区建设,邢台市又将聚集区与政绩考核挂钩,于是,新河县规划出一个超大工业区,希望借此在经济上“翻身”。 同时该县规定任务单位一把手离岗招商,完不成任务,就地免职。为快速招商,一些企业被获准以零地价获得土地,并圈而“不用”。该县还规定,若要对园区企业处罚,需经“县优化环境协调指挥中心”批准。目前县国土局已两次提请查处违法企业,但至今未得到管委会批复。 李猛(化名)最怕听到喇叭响,每次村里大喇叭喊,“哪儿哪儿地不要种了”,就意味一块地被占了。有时,甚至喇叭没响,地里的庄稼就被人推倒。随后,田地边会插上块铁牌,“××宾馆”或“××工厂”。李猛是河北新河县李家庄村村民,他眼看着700多亩耕地,被逐渐蚕食,如今耕地只剩下几十亩。 这样的喇叭声还在其他村庄响起,李家庄、朱家庄、齐家庄、南关……村民们反映,在县城周边的村庄,地都被“占得差不多了”。 从去年开始,河北省各地表现出兴建工业园区的热情,纷纷上报园区规划。新河县规划的园区面积达20平方公里,相当于三四个老城区。这对于一个省级贫困县而言,是项异常庞大的计划。此后,该县实行全员招商。 在急速推进园区建设时,新河县出现大量违法占地。县国土局于今年6月10日,向县政府提交一份报告。报告中提及,2010年以来,县工业园区有31宗违法违规用地,面积共计3166.6亩。 张世风是分管工业园的副县长,他承认,园区建设背后的行政力量,让他感到压力很大。 圈地成风,占而不用 新河工业区许多企业只盖少数厂房,大量土地长满荒草,官员称不排除他们为占地建厂 时代路,双向6车道,是新河县工业区一条主干道。两侧便道上长满豆秧。豆秧另一侧,有几座占地百余亩的工厂,里面一多半土地,是半人高的荒草。 一辆大型渣土车沿路西行,进入一厂区空地,倒土铺地。厂门口牌子显示,这家企业名为建达润升公司,生产“金属新材料”,总投资10亿元。 县国土局给县政府的报告中显示,建达润升在违法占地企业中,位列第二。该企业只有70亩用地指标,但目前占地330亩。而县工业区现状图显示,该企业在西郑村村南,还有块“备用地”,面积是300多亩。现在那块地还长着庄稼,它已是西郑村最后一块耕地。 西郑村村民记得,2010年村里先后来了10余家企业。最小的企业占地50余亩,最多的占地几百亩。“两三亩地就能干活的厂子,一下子就圈50亩。”一名村民指着身旁的阀门厂说。在他看来,这家企业把小房子盖成大房子,实质就是为占地。 “沃克金属”比那些企业到得都早,它是2009年前后从新河县另一个村里搬到西郑村的。该公司的刘姓经理称,他拿到了建设用地的审批手续,其他绝大多数新建工厂都没有获得土地审批。“那些都来得晚,不可能有手续”。 因为“有关系”,这家工厂一共用地78亩,获批了70亩的土地指标。目前,“沃克金属”厂的厂房只占厂区1/3。一多半土地上是玉米苗和向日葵。该厂经理称,工厂用不了那么多地,他打算将剩下的土地转租。 “沃克金属”旁的蓝驰实业占地更多。这家从事眼镜盒制造的工厂,共用地129亩。厂房建设只占厂区1/4,其余的地都是半人高的荒草。 该县一名不愿具名的官员称,目前全国建设用地指标都很紧缺,别的县土地价钱也高。新河县工业落后,没什么企业,只要选好地,就能占,想要多少就给多少。“不排除有些投资商为占地而建厂。”这名官员说。 违法占地3000多亩 县国土局发现工业区中违法占地31宗,且只补偿1600斤粮食的钱,按规定每亩应补偿3.05万元 新河县工业区也被称作“时代路工业区”,在规划图上,它像个巨大“凹”字,将老县城包裹其中。随着企业入驻园区的增多,新河县的建设用地需求也在快速增长。 县国土局给县政府的这份报告中显示,2010年,河北省国土厅的卫星监测到,新河县的新增建设用地图斑有47个。报告显示,其中16个图斑属于违法占地,企业未批先建,面积共有150多亩。另18个图斑,虽然有用地指标,但用地企业未完成土地使用手续,属于未供即用,亦是违规,其中包括“沃克金属”。 这些项目大都在工业区。 县国土局的报告称,“违法占地面积占新增用地面积的比例为68.67%,违法用地占耕地面积的39.29%”。 2010年之后,工业区的违法占地现象开始激增。《报告》中显示,2010年后,新河县工业

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