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画夏鲁惠
一 、 大力发展地级城市高校对新农村建设意义重大 求。目前,我国农村有1.5亿富余劳动力,每年还要新增600
1.加快新型农民培育。社会主义新农村建设对地级城 万农村劳动力。根据国家规划,每年需为l00O多万农村人
市高校人才培养提出了新要求,地级城市高校要面向本地 口和约6o07/没有升入高一级学校的初高中毕业生开展职业
区现代农业发展培养有文化、懂技术、会经营的新型农民, 技能培训和岗位培训。地级城市高校应坚持以服务为宗旨,
比如,深受农民拥护、能带领农民致富奔小康、建设社会主 以就业为导向,充分发挥学校职业教育和成人教育资源,为
义新农村的村干部;思想观念新、文化素质高、技术业务 提高农村转移劳动力的就业能力、创业能力做出贡献。
精、经营能力强的社会主义新农村公共事业人才;掌握农 3.推广应用现代农业技术,促进农村经济产业升级。
业基本知识,适应农业现代化要求,扎根农村、立志务农的 新农村建设要求地级城市高校利用自身的人才资源和技术
农业科技人才;奔走于郊区与市区之间,适应现代城市建 优势,在推广应用现代农业技术、用现代产业体系提升农
设和发展需要的“农民工”队伍;具有创业精神、专业化生 业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业
产和规模化经营能力的乡镇企业家人才;等等。 等方面发挥重要作用,进而推进区域特色农业、绿色食品
2.满足农村成人高等教育需求。为了提高农村劳动力 和生态农业发展,促进农业产业化龙头企业发展,推广生
素质,近年来中央财政投入十几亿元专款支持县级职教中心 物质产业技术,推动农村信息技术发展,促进农村各类专
和职业学校办学。据统计,21:)06年中等职业教育招生规模达 业合作经济组织的发展。
到750万人,其中招收农村学生超过50O万人。但中等职业 4.繁荣农村文化。社会主义新农村建设要求地级城
技术教育培养的是初级职业技术人员,还不能很好地适应新 市高校在繁荣农村文化方面发挥应有作用。一方面,通过
农村建设的要求,需要进一步提升他们的相关素质和能力。 开放校园,免费开放一些文化体育设施,努力营造高尚的
农村劳动力转移培训对地级城市高校教育提出了新要 社会风气,促进农村社会形成崇尚科学和学习科学文化知
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识的氛围;另一方面,推进具有地方和民族特色优秀传统 经费紧张的局面。
文化的继承和发展,帮助农村兴办文化产业,促进农村精 三 推动地级城市高校为新农村建设做贡献
神文明建设。 1.进一步完善地级城市高校财政投入机制。我国高等
二 服务新农村建设是地级城市高校发展的战 教育实行的是中央和省(自治区、直辖市)两级办学、以省
略选择 级统筹为主的管理体制。与此相对应,中央部委院校财政
1.面向新农村建设培养人才是地级城市高校的办学定 性经费由中央财政负责,地方高校的财政性经费则主要由
位。与分布在特大城市的高校相比,地级城市高校距离农 地方财政负担。而地级城市高校几乎全为地方性高校,相
村更近,具有很多发展优势。例如,地级城市高校服务区域 当一部分属于“省市共建”的管理体制,在教育经费分配上
较为清晰,容易与本地区的企事业单位建立更加密切的联 处于弱势地位,致使大部分学校经费来源主要靠收取学费
系,容易获取本地区对高等教育办学的要求,更加了解当 维持正常运转。由于办学经费不足,地级城市高校的发展
地经济社会发展对人才的需求。但在实际办学过程中,一
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