义乌开展合同争议行政调解的调研报告.pdfVIP

专题研究 2008—1 口 陆立权 俞卫建 近年来．义乌市工商局紧紧围绕 义乌市场日均客流量20多万 细致的分析力：义乌工商局通过选拔 市场监管工作．坚持“双方自愿、公平 人，合同订立、履行频繁．而且合同纠 政治责任心强、法律知识精通、且具 公正、依法调解”的原则，始终将合同 纷申请调解方绝大部分来自外地客 有一定实战经验的工商干部及协管 行政调解工作作为一项民心工程来 商．特别是随着近年来境外采购商的 员作为调解员及助理调解员．并且每 抓．取得了较好的成绩。2006年该局 增多，外贸合同纠纷也曾上升趋势。 年都根据不同情况组织业务培训．充 受理合同争议1583件．受理争议金 为有效解决合同争议．降低合同争议 实业务知识．着力提高调解能力和效 额472万元．解决争议 1544件，解决 调解成本．该局采取了三项举措：一 率：三是健全组织建设；以中国小商 争议金额4_43万元：2007年上半年受 是规范调解程序：在对全市进行调研 品城为重点区域．根据市场实际．以 理合同争议745件．受理争议金额 的基础上出台了《义乌市合同争议行 行业分布为特色．在24个监管责任 452万元，解决争议733件，解决争议 政调解实施规定》、配套出台了合同 区设立了调解办公室．并在市场各交 金额430万元 争议行政调解流程、调解员、助理调 易区也都设有监管咨询台．配备专职 解员、聘任助理调解员的职责；二是 调解员，提升了调解的便捷性，提高 一 、 开展合同争议行政调解中的 强化队伍素质：合同行政调解有别于 了调解效率．最大程度缩短调解时 主要做法 行政执法．它不带有行政强制力．同 间．调解成功率达99％以上．形成了 (一)强化队伍素质，健全组织 时却带有行政公权的性质．需要调解 覆盖整个市场的调解网络。 建设．构建便捷高效的调解网络 员有耐心的说服力．细微的洞察力． (二)倡导商业文明，提高主体 (三)促进了市场持续繁荣。信 上．年出口商品达40多万只集装箱． 现代商业文明有了明显的提升 也带 用市场的创建让义乌市场的规范程 常驻外商10000余名．商品出口到全 动了全市企业信用建设．2005年，义 度达到了新的高度．义乌中国小商品 世界215个国家和地区．经批准在义 乌市成立了全市企业信用工作领导 城知名度逐年提高．连续被有关权威 乌设立的境外公司企业代表处有 小组．政府相继投入 500多万元．汇 机构评为中国商品专业市场竞争力 1300多家。如今．购物旅游业成为义 集全市行政、司法、金融等26个部门 第一名、中国特大型品牌市场基地等 乌的新名片 2006年义乌共接待游客 的信息，建立全市企业信用数据库， 称号．2007年位列世界品牌实验室和 437万人次．其中境外游客26万人 实现企业信用信息录入，转换、评价、 世界经纪人周刊编制的“中国500最 次．国际商贸城被评为全国首家“4A 共享、查询、监管等一套完整的信用 具价值品牌“排行榜第150位 2006 级购物旅游景区” 体系 口 年，中国小商品城市场总成交额达 (四 加快了商业文明形成的进 315亿元．连续16年位居全国各大商 程。在信用市场的带动下．市场主体 (作者单位：浙江省义乌市工商局) 品批发市场之首．市场外向度55％以 的价值认识、经营理念、道德文化等 54十园工商管理研宽 2008—1 专题研究 素质．营造自愿参与的调解氛围 (四)牢固大局意识，创新调解 同争议行政调解办法》，此办法是在 合同争议行政调解遵循自愿原 方式．采取求真务实的调解方法 1997年施行，制定依据是《经济合同 则．经营者素质很大程度决定调解成 由于义乌外来客商以及外商众 法》，1999年出台《中华人民共和国合 功与否 对此．义乌市局按