大众传媒在政府信息公开制度下的功能.pdfVIP

探索与争鸣 翳囊嚣S骥ii：jS垂巍鞭G魏 大众传媒在政府信息公开制度下的功能 口郭梅 【摘 要】政府信息公开制度立法的逐步完善明确了大众传媒的权利归属，即作为专业化的传播机构保障公民 知情权的实现。大众传媒传播成本低、信息容量大的特点赋予其作为政府信息公开主渠道的角色。2008年5月1日起 实施的《政府信息公开条例》为大众传媒在政府信息公开制度下的功能拓展了空间。大众传媒是政府信息的传播 者、解释者、监督者、反馈者，同时还承担着代言公众寻求政府信息，建构政府形象，塑造传媒公信力的功能。 【关键词】政府信息公开；大众传媒；政府形象；传媒公信力 政府信息公开制度是指政府主动或 一、大众传媒是政府信息的传播者 须将与公共事务相关的信息尽可能多地 被动地将在公共事务管理中掌握的公共 政府在信息公开的时候，大众传媒 传播给公众，公众才会提高对社会事务 信息按照法定的程序、范围、方式、时 因其特有的优势而成为传播政府信息的 的认识，提高公共资源的利用效率。然 间向社会公开，以便社会成员能够方便 最理想渠道。 而，政府的组织传播通道，信息流量有 地获取和使用。④于2008年5月1日起正 1．传播成本低 限，不可能公开足够数量的信息。而大 式实施的《中华人民共和国政府信息公 政府信息要想在最短的时间内被更 众传媒已经发展成一个庞大的系统，有 开条例》进一步建立了政府信息公开制 多的人所知晓，大众传媒无疑是最节省 着巨大的信息容量，因此利用好媒体， 度，明确了大众传媒的权利归属，促成 成本的传播工具。进入当代社会，大众 政府信息就找到了很大的负载空间。 了新闻传播的价值诉求的转变。这种转 传媒已经成为人们工作和生活中的重要 4．传播效果好，提升了政府的形象 变主要表现为：第一，信息的提供更加 信息载体，在社会中具有广泛的影响， 现代传媒是大众文化的代表性工 全面、准确、真实。知情权的保障要求 这时政府如果能将自己的重要信息附加 具，它因传播内容的通俗性、生动性 大众传媒的报道内容完整，提供的信息结 到大众载体中，不仅使政府信息的辐射 和活泼性，而成为了公众业余生活的 构周全和严整。第二，新闻传播更加关注 力大大增加，而且可以利用已有的社会 重要组成部分。大众传媒信息覆盖面 社会的宏观层面。新闻传播的重点从以往 资源节约成本。正因为如此，目前全 广，信息可接受程度强，使得它在社 的社会新闻、实用资讯等这些社会的微 球很多国家都把媒体作为重要的政治伙 会舆论中具有举足轻重的地位。因此 观层面上升至时政新闻和主流资讯这些 伴，耗费大量物力财力以建立与媒体之 政府利用大众传媒发布信息，能够让 社会生活的宏观层面。而作为时政新闻和 间的良好关系，从而使自己的信息能够 信息快速有效地被公众接受，从而引 主流资讯，主要来自政府提供的信息， 迅速地传到基层民间。 导舆论向着有利于政府的方向发展， 如果没有政府信息公开，就不可能实现 2．传播速度快，减小了信息的耗散 以提高政府的形象。 这种转变。第三，为意见表达提供公共 现代社会工作节奏的加快，要求 二、大众传媒是政府信息的解释者 话语平台。以往我国的传播媒介片面强 政府必须要相应加快信息发布，以便让 随着媒介技术的长足发展，人们接 调“舆论导向”，而忽略人民群众的多 政府掌握的信息更好地被公众所利用， 触信息的触角更加多元、更加便利。相 元化社会舆论。在经济利益、社会利益 从而使信息发挥最大的效益。而大众传 对于个人，大众传媒在获取政府信息的 多元化的现实格局下，人们的话语表达 媒在先进技术的支撑下，信息发布速度 资质上并不享受更多的特权。而作为专 的多元化是一种社会发展的必然。要最 不断加快。特别是电视，它通过现场直 业的信息发布机构，大众传媒的优势体 大限度地降低社会冲突的发生，就要通 播，几乎可以让信息传播与事件发生同 现在对政府信息深度、专业的解释。正{ 过大众传播媒介建立社会的公共话语平 步，从而缩小了中间传输的时间和信息 如社会学的结构功能论所认为的，社会 台，使人们有一个互相了