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聊城市节水型社会建设探析摘 要：本文分析了聊城市水资源及其开发利用现状中存在的主要问题，结合聊城市社会经济发展的客观实际，进行了聊城市水资源供需平衡分析，提出了聊城市建设节水型社会的思路、目标和措施。 关键词：节水型社会聊城市水资源可持续利用 一、 引言 水是社会发展和人类生活赖以生存不可缺少的物质。民以食为天，人以水为源，水是生命的源泉，更是文明的母体，没有水就没有生命，当然也就没有文明。《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》中明确指出“大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展。” 聊城市位于山东省西部，闻名遐迩的京杭大运河穿城而过，京九铁路贯通南北，聊城市东依岱岳与济南市相连，西以卫运河为界与冀南、豫北接壤，北与德州市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。境域南北长159km，东西宽114km，总面积8590km2。聊城市辖东昌府区、临清市和阳谷、茌平、莘县、冠县、东阿、高唐等八县（市区）。 二、聊城市建设节水型社会的背景 1．聊城市水资源现状 聊城市的水资源由当地地表水、地下水和客水组成。当地水资源总量11.864亿m3，可利用量8.3925亿m3。（其中地表水资源量2.667亿m3，可利用量1.0730亿m3，地下水资源量9.1964亿m3，可利用量7.5120亿m3，。）。人均当地水资源量206 m3，亩均水资源量148 m3，客水多年平均引用量10亿m3以上，全市多年平均降水量559.5mm。折合水量48.06亿m3。年蒸发量1230---1419毫米之间。 2．聊城市水资源开发利用现状 2010年聊城市总用水量20.01亿m3，其中生活用水1.29亿m3（农村0.86亿m3，城镇0.43亿m3），占6.45%；农业生产用水15.61亿m3，占78.01%；工业生产用水1.68亿m3，占8.4%；建筑业及第三产业用水0.21亿m3，占1.05%；生态景观用水0.18亿m3，占0.9%。万元GDP取水量125m3，城镇居民人均生活用水量86.6L/人#8226;d。 3．聊城市水资源供需平衡分析 根据聊城市水资源综合规划，进行节水前的水资源供需平衡分析。需水预测的“基本方案”是考虑人口的自然增长、经济的发展、城市化程度和人民生活水平的提高，在现状节水水平和相应节水措施基础上，略微加大节水投入力度，并考虑20世纪80年代以来用水定额的变化趋势，所拟定的需水方案。供水预测是在现状水资源开发利用格局和发挥现有供水工程潜力的情况下，考虑实施新水源开发、非常规水源开发和实施跨流域调水所拟定的供水方案。 （1）需水要求 聊城市国民经济各部门需水预测的“基本方案”不同水平年2020年、2030年50％保证率下总需水量分别为31.63、32.60亿m3。 （2）供水能力分析 聊城市不同水平年2020年、2030年多年平均总供水量分别为24.59亿m3，26.65亿m3。 （3）供需分析 由上述需水和供水能力分析可知，聊城市2020年在50%保证率下缺水总量为5.69亿m3，缺水率为17.99％；2030年在50%保证率下缺水总量为5.95亿m3，缺水率为18.24％。 综上所述，随着工农业生产规模的扩大和人民生活水平的提高，水资源已成为聊城市经济社会可持续发展的“瓶颈”制约因素，建设节水型社会成为聊城市水资源可持续利用的必由之路。 三、节水型社会建设的思路 聊城市建设节水型社会的基本思路是：以经济结构的战略性调整统揽全局，采取法律、行政、经济、工程、技术等综合措施，明晰水权，建立政府调控、市场引导、公众参与的水资源管理运行机制，构筑与水资源优化配置相适应的水资源管理体系、经济结构体系和水利工程体系，实现全社会用水的高效合理，支撑区域经济社会的可持续发展。 节水型社会建设的总体目标是：在管理上建立总量控制与定额管理相结合的管理体制，初步形成政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制；在生产上建立起清洁型、循环型的工业，低耗水、高产出的农业和普及节水型器具、大量利用非常规水资源的服务业；生活上达到供水保证率高、用水效率高；生态上在保证现状不退化的基础上，重点生态问题有所改善，实现城乡水生态良好。 四、保障措施 1．工程措施 （1）通过改进地面灌水方法，应用节水灌溉制度，实施田间工程配套等多种途径，提高田间水利用效率，降低灌溉定额，促进农业节水。 （2）通过改进生产用水工艺，推广少水或无水生产技术，创建节水型企业等活动，提高工业用水重复利用率，降低单位产品耗水量，促进工业节水。 （3）通过城市供水管网改造，最大限度地减少“跑、冒、滴、漏”，降低供水