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现代市场经济中的政府管制问题分析——围绕着政府管制和放松管制的原因展开的分析和讨论
摘 要
现代市场经济中,政府管制是微观经济调节中的一种代表性手段。理论上对
政府管制的认识,有…个逐渐深入的过程,目前争论的焦点已经从要不要政府管
制转向如何使政府管制与市场机制相结合,以实现经济的效率等问题上来。政府
管制不会消亡,放松经济管制是其在现阶段的主要表现形式,其他如社会性管制
等对经济的影响会越来越深入。
“市场失灵”是政府管制的必要条件,而非充分条件。本文从这一前提出发,
探讨了政府管制发生的范围和条件,放松管制的原因以及放松管制和政府管制的
关系等问题。其中,在理论上着重介绍了政府管制的公共利益理论、管制俘虏理
论、可竞争市场理论等。在实践上则分析了自然垄断政府管制和放松管制的原因。
据此认为,政府管制应当被限定在一个合理的范围内。在证实“市场失灵确已发
生”的场合,是否采取政府管制措旖还依赖于政府管制成本的大小。政府管制以
促进市场竞争为目的,由于最后的市场均衡依然由受管制的企业和消费者达成,
所咀作为政府管制过程结果的市场均衡,体现了资源配置的效率。而通过创造实
现市场可竞争性的条件,不仅使政府管制切实可行,而且起到了放松管制的效果。
20世纪70年代以来,世界各国都进行了放松管制的改革。放松管制成为目
前政府管制研究中广泛关注的重点。放松管制的原因是多方面的,但主要依赖于
人们列‘政府管制认识上的深入以及技术进步的影响。文中对美国、同本等国放松
管制改革作了评介,并提出了我国政府管制改革的方向和途径。
关键词: 国家干预政府管制 市场失灵 放松管制 管制改革
Abstract
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governmental
Regulation, market.
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