农村宅基地使用权流转的法律思考_以安徽省肥西县为例.pdfVIP

( ) 第 卷第 期 高等函授学报 哲学社会科学版 年 月 ●法学园地 ● 农村宅基地使用权流转的法律思考 ———以安徽省肥西县为例 李孝华 江苏海事职业技术学院 港航系 ,南京 摘 　要 : 　本文基于我国农村宅基地管理现状进行调查 ,探寻农村宅基地使用权存在的法律问题 ,提出宅 基地上成就建筑物可区分所有 ,并以宅基地上建筑物区分所有为基础构建新型农村房地流转制度实现房屋 价值 。 关键词 : 　宅基地 ;使用权流转 ;建筑物区分所有 ; 中图分类号 : 　D 　文献标识码 : 　 　文章编号 : 　 - - - 　　农村宅基地交易的产权在理论界众说纷纭 ,有学者提 量惊人 ,整户闲置的房子就有 户 。其宅基地面积为 出农村土地产权向农户的回归是我国农村土地产权制度 亩 。另外 ,现在农村人均 占有房屋 间 ,而实际上 改革的必然选择 ,也有学者提出农民住房可转让而宅基地 人均占有 间 ,足以满足其生产生活需要 ,照此计算 ,肥 使用权不可转让的折中立法方案 。以武汉大学孟勤国教 西全县约有 万间房屋等待流转 。调查显示 ,总计只 授为代表的一部分法学学者则激烈地反对物权法开禁农 有 %的村庄实际存在着房屋出租情况 , 出租户数在 村宅基地交易 ,指出“农村宅基地不得交易是农村宅基地 户以上的村庄仅 占 % ,出现住宅买卖情况的村庄更少 。 分配制度的有机组成部分 ,农村宅基地分配制度是有效维 表 :肥西县农村宅基地与农民住房流转情况 系亿万农民基本生存权利的重要制度 ,物权法必须重申农 总户 买卖 出租 交易 村宅基地交易的现行法律政策 。”我国新《物权法》在审议 乡镇 村庄 数 户数 户数 获得通过时 ,对农村宅基地流转问题最终采取了搁置的态 度 ,规定“宅基地使用权的取得 、行使和转让 ,适用土地管 上派镇 三岗村 理法等法律和国家有关规定 。”《物权法》的搁置态度并没 花岗镇 苏小村 有停止人们对农村宅基地流转 ,乃至农村土地产权制度未 小庙镇 建设村 来走向的关注和思索 。 刘河乡 木兰村 年 ,笔者对安徽省肥西县的农村宅基地使用权 流转进行了实况调查 ,共获得有效问卷 份和肥西县五 严店乡 九连村 个乡镇房产部门的统计数据 ,从一定程度上反映了中部较 说明:该地区宅基地与农民住房流转的主要形式是买卖和出 ( ) 发达地区的农村宅基地使用权流转的实际情况 。基于调 租住房 , 因此定义交易比例 买房户 出租户 总户数 。 查统计 ,对我国农村宅基地流转中存在的问题从法律上进 ( ) 　　据调查 ,市郊 或县郊 大部分村镇的宅基地流转案例 行分析 ,提出完善宅基地使用权流转制度的建议以及应该 占宅基地总数的 %左右 ,有的甚至高达 % 以上 。而 注意的相关问题 。