农村失能老人生活样态与养老服务选择意愿研究 - 中国社会保障学会.pdf

2016． 02 LAN ZHOU XUE KAN ■ 社会学 农村失能老人生活样态 与养老服务选择意愿研究 —— — 基于东北农村的调查 宋宝安 摘 要 当 60 4 ， 19． 5% 。 下中国 岁以上失能或半失能老人近 千万 占老年总人口的 由于失能老人大部分生 、 ， ， 。 活在经济落后 服务发展水平比较差的农村地区 他们生活困苦 没能同正常人一样分享社会经济发展成果 文 ， ， 章在调查失能老人的养老意愿和养老需求的基础上 分析了造成失能老人养老困境的原因 并提出解决失能老人 。 、 、 ， 的养老服务问题的路径 除了应该构建以机构养老为主体 社区照料为依托 居家养老为基础的服务体系之外 ， 、 ， 还应该建立针对失能老人的特惠制度 建成以政府为主导 民间资本和慈善组织积极参与的养老责任体系 基本 ， ， ， 养老金与特殊津贴共同发挥作用的收入保障体系 医疗保险管护体系 以满足失能老人基本需要 保障失能老人 的权益。 ; ; ; ; 关键词 农村 失能老人 养老意愿 需求 路径 中图分类号C912． 82 文献标识码A 文章编号1005 － 3492 (2016)02 － 0137 － 07 我国是世界上人口老龄化最严重的国 ， 2． 12 。 家之一 当下老年人口高达 亿 在我国人口老龄化迅速 ， ， 2013 3750 ， 19． 0% ， 发展的时代背景下 失能老人的规模急剧扩大 由 年底的 万 占老年人口总体的 增加 ① 2014 4 ， 250 ， 0． 5 。 ， 养老成 到 年底的 千万 增加了 万人 增长 个百分点 失能老人群体规模的迅速扩大 使 ， 。 ， ， 本大幅度增加 养老服务体系运行更加困难 了解农村失能老人的需求 解决失能老人的困难 对于促进 、 、 ， 。 社会公平 扩大内需发展经济 全面实现小康社会 具有深远的战略意义 、 一 农村失能老人急剧增加的挑战 作 : ， ， 、 ， ， 者简介 宋宝安 吉林省资深高级专家 吉林大学哲学社会学院教授 博士生导师 国务院特殊津贴专家 国家社科 基金重大项目首席专家。 :