局长在2011年安庆海事局务虚会上讲话.docVIP

胡一经局长在2011年安庆海事局务虚会上的讲话 -------------------------------------------------------------------------------- 同志们： 安庆海事局务虚会历时一天，经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革创新的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、团结务实的大会，这次会议必将在我们新的发展阶段产生积极而深远的影响。这次会议的主要特点是： 一是主题突出。这次会议对我局“十一五”工作进行了回顾，剖析了我局科学发展形势和问题，谋划了十二五规划，对2011年工作思路进行了研讨。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议。会议的召开，标志着一个新的发展起点的开始，预示着我们发展进入了一个新阶段。 二是内容丰富。这次会议内容十分丰富，高春泉书记传达了长江局四会精神；市委党校姚子辉教授带领大家学习了十七届五中全会精神；与会代表深入讨论了长江局“十二五”人才发展规划和精神文明建设规划、公务船员队伍建设指导意见、干部职工教育培训工作管理办法。既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既总结了过去五年的工作，又部署了下一年的具体任务，并对十二五进行了展望。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。 三是会风务实。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是贯彻上级指示、学习有关文件精神还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。 下面我和大家一起对“十一五”工作进行回顾，并对“十二五”及明年工作进行展望。 “十一五”工作回顾 “十一五”期间，我局坚持以科学发展观为指导，以“执法为民、服务社会”为宗旨，以深化体制改革、创新管理模式、提高管理水平、增强服务能力为举措，围绕实现由新局向强局跨越的发展目标，持续稳定辖区安全形势，全面实现“四化”发展目标，继续加强党风廉政建设，平稳推进经济运行，逐步提升内部管理能力，进一步深化党建文明建设，使我局始终保持了持续、快速的良好发展态势，为地方经济发展和人民安全便捷出行做出了突出贡献。 一、安全形势总体稳定 “十一五”期间我局辖区共发生事故险情176件，共发生一般及以上等级事故17起，沉船17艘，死亡人数14人，直接经济损失1522.38万元，人命救助率＞95%，未发生有海事监管责任的一次性死亡10人以上的群死群伤事故及船舶重大污染事故，未发生一起渡船人员伤亡事故，辖区安全形势总体稳定。 几年来，我局坚持围绕安全监管中心，积极建立长效管理机制。一是强化渡口渡船管理，落实客渡船 “116”机制。紧紧依靠安庆、池州两地政府，成立两地客渡船协调委员会及客渡船监管大队，深化渡船平安行动，每年11月开展长江渡船安全周活动，推动渡船管理工作向专业化、规范化、精细化发展。二是加强“四客一危”及非运输船舶管理，建立乡镇非运输船舶安全监管网络方式等多项措施，定期开展砂石运输船、危险品船舶、非运输船舶专项整治活动，海船登记业务授权成功验收。三是扎实开展各类季节性和阶段性专项活动，顺利完成奥运安保和世博安保工作。四是积极做好恶劣天气的预防预警工作，尤其是08年雪灾及09年“6.5”风灾。通过实施有重点、多层次的安全监管措施，切实维护了辖区内的通航秩序，赢得了良好的社会反响。五是不断提高“三船”管理水平。积极落实长江海事局“服务船民、帮扶企业”的八条措施，开展航运企业大走访活动。加强船舶登记和安检专项管理工作。启动八百里皖江一帆风顺安庆段船员安全宣传站，以“安庆船员流动学校”为平台，开展客（渡）船船员、油船船员、散化船船员、危险品船船员及基本安全知识培训。开展了12期理论统考工作，组织船员统考3700余人。六是服务太子矶炸礁、拦江矶炸礁工程、宁安铁路安庆长江大桥等国家重点水上工程建设，体现“三个服务”海事宗旨。 二、“五化”目标基本实现 队伍正规化建设不断强化。按照半军事化要求，全部人员完成海事职务等级标识授衔及全员军训，按要求设立并及时调整专业化队伍，成立相关课题专业小组。2010年5月全面推进“执法大队一日工作制”，促进巡航救助执法大队切实履行工作职责。 执法规范化建设不断完善。组织制订了《安庆海事局政务公开指南》，加强海事法规宣传。全面推进海事管理体系运行，深入推行“行政执法一面旗”建设，建立“安庆长江水上政务中心”和“池州长江水上政务中心”，便民利民取得实效。 监管现代化建设不断推进。“十一五”期间，我局辖区搜救网络进一步健全，安全救援体系得到进一步完善，2008年3月完成新办公用房迁址。开通了“12395”搜救专线。建成11个巡航搜救执法大队、4个办事处，成立