毕业论文【设计】我国农村残疾人扶贫合作网络模式研究.docVIP

我国农村残疾人扶贫合作网络模式研究 徐晓海 （吉林大学残疾人事业发展研究中心 长春130012） 摘 要：中国农村残疾人数量庞大，贫困问题严重。虽然在党和国家领导的高度重视下，我国农村残疾人事业取得了较大的发展，但仍滞后于社会经济发展整体水平。受困于政府自身的能力、资源等条件限制，传统的政府主导下农村残疾人扶贫的“一元化”模式表现出整体水平偏低、发展不平衡、效率低下等问题。破解上述困境，应在农村残疾人扶贫中充分发挥政府、企业和第三部门的作用，通过政府、企业和第三部门的合作网络，提供更加优质、高效的扶贫服务。 关键词：农村残疾人扶贫，合作网络，制度补偿 贫困不仅是一个极为复杂的社会经济现象，同时还被认为是一个政治现象。通过社会政策尤其是社会救助政策打破贫困的恶性循环，帮助贫困人群摆脱贫困，是任何一个国家的重要行政目标之一。由于受到身体残疾、受教育程度偏低、缺乏技能、机会不均等、扶贫资金投入不足等因素的制约，残疾人成为贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、所占比例最高、返贫率最高的群体。在提供公共扶贫服务方面，政府一般采取两种方式，一是通过财政的再分配对贫困人口进行补助和救济，二是由政府领导开展扶贫开发项目。依靠财政对贫困户进行救济，只能勉强维持贫困群体的低水平生活而无法使其生活状况得到根本性的改善。开展扶贫开发项目可以在项目开展期内扶持贫困地区的生产活动，提高贫困人口的收入水平