葡萄牙和巴西太阳能再生能源市场-PLMJ.PDFVIP

May 2011 China 2011 五月 中国 葡萄牙和巴西太阳能再生能源市场 一、简介：国际推动力和葡萄牙的策略 随着国际社会对气候变化的关注持续增加，以及共同努力寻求可持续发 随着国际社会对气候变化的关注持续增加，以及共同努力寻求可持 续发展并尽力避免自然资源的过度消耗——以京都议定书为主要推动力——不断取得成效，再生能源得以在全球范围内广泛应用。各国政 府在充分考虑各自地理和自然优势的基础上，制定各种经济和法律优惠政策吸引投资建设再生能源设施。 巴西依靠水利发电满足国内的基本负载需求，而葡萄牙的能源主要依靠进口电力以及火力发电厂，这对环境影响非常大。两国都在可持续 的再生能源方面展开努力。去年，葡萄牙政府通过了新的国家能源战略（葡语为Estratégia Nacional para a Energia或简称为 “ENE 2020” ）。该战略的目标是在2020年时，葡萄牙将大幅度的提升再生能源的生产和占国内能源消费的比例。 下面我们将着重分析葡萄牙的太阳能能源市场，文章最后会对巴西太阳能市场的发展进行介绍。 二、葡萄牙 1、可再生能源情况概要 葡萄牙能源战略（ENE2020）的主要是实现欧盟关于能源、气候变化和能效的方面的指导方针的目标。 现在，葡萄牙对水电、热能、风能、固体和生物能的利用非常好，其再生能源的发展在欧洲各国中是佼佼者。 根据2009年8月的数据显示，再生能源中有47%来自水力发电，39.3%来自风力、生物能以及城市固体垃圾，13%来自沼气发电，而太阳 能发电仅占0.8%。 葡萄牙对再生能源发电采取优惠政策。再生能源发电优惠税公式按再生能源的不同来源，适用特别税率。该再生能源税在计算三种额外成 本的基础上得出：（1）固定成本——包括首次投资运营再生能源发电机组节省下的成本；（2）变动成本——包括与传统发电方式对比而 节省的化石燃料的买卖和运输成本，以及运营再生能源发电机组节省的运营成本；（3）环境成本（二氧化碳排放）因使用再生能源发电 而节省下。 2、葡萄牙太阳能的发展 根据能源与地质总理事会（葡语为或简称“DGEG”）——能源业监管单位——2010年的最新数据显示，太阳能发电占再生能源发电总量的 0.8%，远低于风力发电（占总量32%）和水力发电（占总量57.6%）的比例。 而葡萄牙在太阳能资源方面，是国际社会公认的最具潜力的欧洲国家之一。 在拥有充足的自然资源的基础上，葡萄牙能源战略规划（ENE2020）设立的目标是在2020年将太阳能装机容量达到1500百万瓦。该目标 将是现在装机容量的十倍。而150百万瓦的太阳能发电项目以两百万瓦为单位通过公开招标，仍在不断建设中。在第一波投资水力发电和 第二波投资风力发电后，葡萄牙政策开始转向第三波太阳能发电投资，目标是在2020年，再生能源占全国能源消耗的60%。 与该能源战略规划目的配套的是E4支持规划（葡语是），该支持规划目标是在2010年时拥有100万平方米的太阳能集热器。 此外，从2002年至2010年间最高增长率达到74.6%这一数据（来自DGGE官方网站http://www.dgge.pt/）表明，太阳能投资在持续增加， 必将成为再生能源的未来。 能源得以在全球范围内广泛应用。各国政府在充分考虑各自地理和自然优势的基础上，制定各种经济和法律优惠政策吸引投资建设再生能 源设施。 3、许可证制度概述 依据现行法律规定，供电厂有两种方式获取公共电网连接点（以向公共电网销售电能）——公开招标或直接申请（葡语为或简称 “PIP”） 。后者需要在每季度的第一至十五天内向DGEG递交申请。递交申请一般是根据DGEG总理事长在一个月前发出的批示，批示内容包括申 请人将获准接入公共电网的电量以及其他必要指数（大部分是技术指数）。而通过公开招标获取公共电网连接点的，招标书中需