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苏宁环球签广州白鹅潭28平方公里土地一级开发的情况说明
苏宁环球签广州白鹅潭28平方公里土地一级开发9月1日,苏宁环球发布公告称,公司于8月30日与广州市荔湾区人民政府、国家开发银行广东省分行签署《土地开发战略合作协议》,拟通过三方合作对白鹅潭地区28平方公里土地进行一级开发。
根据协议,广州市荔湾区人民政府指定广州市西关国有资产投资有限公司全权代表与苏宁环球共同出资成立合作公司(合作公司的股权比例:西关国投占12%,苏宁环球占88%),合作公司为白鹅潭地区土地开发提供资本金,国家开发银行广东省分行为白鹅潭地区土地开发提供贷款,完成一级开发等工作。白鹅潭地区土地项目完成一级开发及出让后,按照约定对合作公司进行收益补偿。
广州市荔湾区人民政府需对白鹅潭地区土地一级开发进行时间和成本控制,确保白鹅潭对应地块自银行资金到位之日起18个月内完成征收并公开上市,征收成本不超过合作各方共同认定的成本总额。合作公司或苏宁环球关联公司原则上应参与白鹅潭地区土地项目的土地使用权出让竞买。广州市荔湾区人民政府应积极协调相关部门,策略性支持合作公司或苏宁环球关联公司在二级市场获取白鹅潭地区的土地项目。
截至 8 月 30 日再无其他公司递交申请和银行合作意向书。 因此,荔湾区政府于 8 月 30 日与苏宁环球和国开行正式签署战略合作框架协议,同日授权西关国投与苏宁环球和国开行正式签署 《合作协议》, 西关国投与苏宁环球共同投资一亿元人民币成立了合作公司“广州白鹅潭投资有限公司”。
此次合作的过程,是根据广州市政府有关会议精神,由荔湾区负责白鹅潭地区约 28 平方公里土地一级开发工作,以及根据 2011 年 3 月 28 日广州市土地储备和管理工作会议“鼓励各区政府成立国有融资平台融集资金,允许各区政府采取土地一级开发模式引入社会资金进行开发储备,通过设定合理的利润率,吸引有实力、有信用、有品牌的开发主体参与土地一级开发,但利润率原则上不得高于土地储备成本的 8%”的精神。
为何让企业参与土地开发?
此番采取的土地储备模式在广州属于首次,荔湾区在全市率先采取政府主导、企业参与、银行支持的模式,引入社会资金进行土地储备工作。当前政府推动城市建设资金比较紧缺,直接担保融资有一定压力,也不符合现有一些政策要求。这次吸引社会力量参与,是对土地储备模式的探索。这也是今后需要考虑的一个方向。苏宁环球公司不负责土地储备,只提供资金支持。上述合作公司的资本金及贷款将存放于监管账户,专款用于白鹅潭经济圈的土地储备开发工作。
2、 合作公司或合作方关联公司如取得储备项目地块的国有土地使用权,社会合作主体与西关国投公司仍按前款规定获得相应的收益,但社会合作主体应将其获得的项目财务顾问费返还 50%给西关国投公司。
3、当土地出让金出现溢价较高时,合作公司的利润率不得高于土地储备成本的8%。
2013年为土地储备高峰期《白鹅潭经济圈启动区2011-2013年储备开发工作方案》,明确土地储备和出让目标。其中:2011年至2013年白鹅潭经济圈土地储备工作总目标为3 .4371平方公里,计划出让土地1.1127平方公里这三年中,白鹅潭经济圈土地储备的高峰将在2013年出现,为241 .46万平方米,其中今年就计划储备土地84 .95万平方米;另一方面,今年计划出让的土地量最多,达到79 .95万平方米。
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