俄联邦外资进入对保障国防和国家安全具有战略意义商业组织程序法.docxVIP

俄联邦外资进入对保障国防和国家安全具有战略意义商业组织程序法2008-05-21 02:42 文章来源：国家杜马文章类型：编译 内容分类：政策　　国家杜马2008年4月2日通过 　　联邦委员会2008年4月16日批准 第一条 本联邦法之目的 为保障国防和国家安全，通过本联邦法限制外国投资者及有外国投资者参与的团体（以下称团体）获得对国防和国家安全具有战略意义的商业组织的注册资本和（或）进行可使其对上述商业组织实施控制的交易。 第二条 本联邦法调节之关系及适用范围 1.本联邦法调节外国投资者或团体获得对保障国防和国家安全具有战略意义商业组织的注册资本及进行能够使外国投资者或团体对该类商业组织进行控制的交易的所产生相关关系。 2.外国、国际组织及其控制的组织，包括在俄联邦领土内建立的组织无权进行使其能控制对保障国防和国家安全具有战略意义的商业组织的交易。 3.外国、国际组织或其控制的组织进行能使外国、国际组织或其控制的组织有权直接或间接掌握对国防和国家安全具有战略意义的商业组织注册资本超过总投票数25%，或其他有可阻碍此类商业组织管理机构决定的股票（份额）；或者有权直接或间接掌握对国防和国家安全具有战略意义，在联邦级矿产地进行地质矿产资源研究和（或）勘探、开采（以下称利用联邦级矿产地）的商业组织超过5%股票（份额）的交易都需依据本联邦法规定获得初步同意。 4.外国、国际组织或其控制的组织获得对保障国防和国家安全具有战略意义的商业组织的控制由本联邦法第五条相应条款确定。 5.本联邦法条款对在俄联邦境外完成或签署，可造成本条1-3款规定之后果的交易及合约同样适用。 6.本联邦法不适用于由其它联邦法，或俄联邦已加入国际条约所调节之关系。俄联邦同外国军事技术合作领域的外国投资产生之关系由俄联邦有关军事技术合作法律调节。 7.本联邦法除本条第3款外之条款，用于规范外资进入对国防和国家安全具有战略意义商业组织。如俄联邦在此类对国防和国家安全具有战略意义和利用联邦级矿产地的商业组织注册资本中所占股份（投资）超过总投票权50%，或俄联邦直接或间接掌握超过50%投票权，则外资对其投资不适用本联邦法。 8.本联邦法不适用于外资对除本条第1款所规定的民法客体之外的民法客体之投资。 第三条 本联邦法所使用基本概念 1.为本联邦法之宗旨使用以下基本概念 1）对国防和国家安全的威胁——对个人、社会和（或）国家至关重要的利益造成危害的条件和因素的总称； 2）对保障国防和国家安全具有战略意义的商业组织（以下称具有战略意义的商业组织）——建立在俄联邦领域之内，从事即使只有一种类型本联邦法第六条规定之对保障国防和国家安全具有战略意义的活动的商业组织； 3）外国投资者或团体对具有战略意义商业组织的控制（以下称控制）——外国投资者或团体通过掌握具有战略意义的商业组织股东大会中注册资本的有投票权的股份（份额），通过参加此类商业组织的董事会（监事会）或其它管理机构，通过同该类商业机构签署可发挥管理职能（管理机构）的合同或类似协议可以直接或通过第三者裁决该商业组织采取的决定，以及外国投资者或团体可以直接或间接掌握具有战略意义并利用联邦级矿产地的商业组织注册资本10%及10%以上可投票股份（份额），或者外国投资者或团体有权任命该商业组织单一的执行权力机构和（或）集体执行权力机构超过10%及以上成员，并（或）有毫无限制的权力选择超过10%及以上董事会（监事会）或其它集体管理机构的成员； 4）外国投资者或团体间接掌握具有战略意义商业组织构成注册资本的可投票股份（份额）——外国投资者或团体可以通过第三者实际掌握具有战略意义商业组织构成注册资本的可投票股份（份额）； 5）可以阻碍具有战略意义商业组织管理机构决定通过——外国投资者或团体可以直接或通过第三者阻碍具有战略意义商业组织管理机构决定的通过，如果根据俄联邦法律和（或）商业组织章程类似决定需要法定多数通过。 2.“外国投资者”的概念使用1999年7月9日实施的俄联邦第160号法——《俄联邦外国投资法》所确定定义。在本联邦法中，外国投资者还指外国投资者控制的机构，包括其在俄联邦领土建立的组织。同时，为了认定外国投资者对该类机构的控制的事实，适用本联邦法第5条第1、2款。 3.“团体”、“协议”、“协调行为”的概念使用2006年7月26日实施的联邦第135号法——《保护竞争法》所确定定义。 第四条 外国投资者或团体进行使自己对具有战略意义商业组织形成控制的交易的条件 1.外国投资者或团体进行使自己对具有战略意义商业组织形成控制的交易需依据本联邦法，获得全权负责监督在俄联邦外国投资的执行权力机构（以下称全权负责机构）的初步同意通过并有规定有效期限，本条第4款规定之情况例外。 2.外国投资者或团体有权在其申请通过初步同意规定的期限内完成交易