物业党建联建与和谐社区建设.pdf

RESEARCH 管理研究>>MANAGEMENT 物业党建联建与和谐社区建设 何海兵于萌苗 (中共上海市委党校社会学教研部，上海 200233) 关键词：物业党建联建；和谐社区；建设 摘 要：本文通过上海市社区物业党建联建的实践探索个案，充分阐述了城市社区物业党建联建工作能更好地协调社 区中的各方利益关系，对推进和谐社区建设发挥了重要作用。并指出了当前城市社区物业党建联建中存在的问题，提出了 进一步推进社区物业党建联建工作的思考和建议。 中图分类号：F293．30 文献标识码：A 文章编号：1671—8089(2008)05—0080—03 从2005年下半年开始，在上海市委市政府领导下，丰十区党组织本着“不求所有，但求所用，不求所属，但求 在市委组织部和建设交通T作党委的直接指导下，上海市 所在”的工作思路，在“借”字、“合”字上下功夫，以 房地部门与各区区委、区政府、社区(街道)党工委、 “共谋发展大计，共建美好家园”为切人点，以“为居民 居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等部门 服务”为宗旨，调动业委会、居委会和物业管理公司三方 _起，共同推进社区物业管理党建联建试点工作。2006年的力母，整合礼区内的各种资源，通过各种形式，在满足 又在全市19个区县22个社区(街道)进行了扩大试点。目社区居民日益增长的多元需求中扩大党的群众基础、巩固 前整个试点工作覆盖了l，002个住宅小区、766个业委会、党的执政基础。 439家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点，初步 (二)创新党建联建工作机制 形成了在社区(街道)党工委统一领导和协调下，以居民 1、建立三位一体的组织管理框架 区党组织为核心，房地办事处、居委会、业委会、物业公 在街道层面，形成了由社区(街道)党工委负责，居 司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。 民区党委抓具体落实，综合党委协调物业管理企业，行政 党组协调房地部门的工作格局。在居民区层面，构建起了 一、城市社区物业党建联建的实践探索 以居民区党组织为核心，居委会、物业管理企业、业主委 在上海市社区物业党建联建试点工作中，普陀区曹杨 员会和房地办事处共同参与、良性互动的T作格局。社区 社区是最早进行试点的。曹杨礼区将以块为主的社区党建 针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况，通 与以条为主的行业党建进行联建，转变传统的工作方式， 过建立健全党组织、流动党员归口属地管理、派遣党建指 将条的资源和块的资源有效整合起来，更好地协凋了社区 导员等途径，实现党的组织覆盖和工作覆盖，进一步理顺 中的各方利益关系，对推进和谐社区建设发挥了重要作 社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。 用。 2、建立二方协调的机制和活动载体 (一)创新党建联建工作理念 在社区物业管理中，建立以居民区党组织为核心，业 深入到社区的实际社会生活，可以发觉社区中的居 委会、物业管理公司和居委会通过召开三方协调会议，共 民总是会有一些共同需求的，一旦生活在社区里的人们试 同解决社区管理中廿{现的问题，有效提高了管理效率，完 图通过互助合作的方式来满足这些需求，一种共同的礼会 成了从以前“无事不见面，见面无好事”到现在“事先多 意识就会产生，而互助合作的过程其实就是以某种方式组 沟通，遇事多协商，难事共解决”的转变。一是成立“三 织起来的过程。是一种出自社区居民内发的组织活动。 位一体议事组”。各社区的议事组由社区党支部书记任组 物业管理就是一个集中了社区各方共同需求的平台。曹杨 长，届委会、物业管理企业和业主委员会的负责人任副组 作者简介：何海兵，中共上海市委党校社会学教研部剐教授。 于萌苗，上海市普陀