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局党委和领导班子保持共产党员先进性教育活动整改方案 　　在县委的正确领导下，在县委先教办和督导组的具体指导下，通过局党委领导班子和全体党员的共同努力，较好地完成了学习动员和分析评议阶段的各项任务，顺利地转入了整改提高阶段。通过前两个阶段的工作，局党委和领导班子找准了自身存在的突出问题、差距及原因，明确了努力方向，达到了预期目的。为切实做好局党委和领导班子的整改工作，保障我局先进性教育活动取得实效，特制定本方案。 　　 一、查找出来的主要问题 　　 局党委和领导班子通过广泛征求意见，认真对照检查，深刻自我剖析，深入开展批评与自我批评，分别查找和征求到意见、建议条。经归纳梳理汇总为*个方面。 　　1、思想建设不够到位。对思想理论建设的重要性和紧迫性的认识普遍不深，党的先进思想理论在武装头脑、指导实践、推动工作上的成效不是十分明显。 　　2、组织建设相对薄弱。主要是：组织生活不够严肃，工作任务压头时常常不能正常开展组织活动；民主集中制不够健全，缺乏鼓励党员讲真话、讲心里话的机制；党组织的核心领导地位不够明显，对党员特别是领导干部的教育、监督、制约力度不够大等。 　　3、作风建设存在不足。实事求是、理论联系实际、密切联系群众等党的优良传统在口头上说得多，局班子下基层调查研究以及解决实际问题少，主动与科室尤其是各基层所的联系少。 　　4、制度建设有待加强。一方面是一些好的制度还没有来得及建立健全，另一方面是一些好的制度没有得到认真执行，比如说考勤制度等。 　　5、理论水平相对不高。部分领导干部的绝大部分时间都花在如何搞好国土资源业务工作上去了，没时间抓理论学习；同时，主观上认为现在工作的重心是如何抓好拓展用地空间等业务工作，不愿多花精力搞理论学习。 　　6、思想不够解放，开拓创新的劲头还不足。不能从国土工作的规律和特点出发，与时俱进地发挥好国土部门的职能作用，面对新形势、新任务，做好国土工作的新思路、新办法少。 　　7、履行党员义务要求不够严格。主要是在采取有效措施经常督促党员学习党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，提高为党工作、为人民服务的本领与能力，发扬社会主义新风尚等方面做得不够。 　　8、廉政建设上有待加强。有超标、超规格接待等问题存在；有公车私用的现象发生；有怕得罪人的思想，在一定程度助长了个别干部的侥幸心理，致使还个别存在刁难群众甚至“吃、拿、卡、要”的现象。 　　9、内部管理有所松懈。主要是推行竞争机制不够，有的科室关系还理不顺，局机关与各所人员缺乏合理流动的机制，岗位职责还需进一步理顺。 　　 二、整改工作的指导思想和目标 　　 整改工作的指导思想和目标是：以“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的基本要求和《国土资源局共产党员保持先进性具体要求》，在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，把局党委和领导班子查摆出来的党性党风和工作方面存在的主要问题，特别是广大干部群众反映强烈，影响国土事业发展和国土部门形象的突出问题，涉及广大群众切身利益的问题，做为整改工作的重点；着眼于领导班子的长远建设，立足于解决实际问题，采取具体措施，制定整改责任制，明确整改时限和责任人，以整改促进先进性教育的高质量，提高本职工作的高标准，并将先进性教育活动中的经验加以总结，建立一套有利于保持我局共产党员先进性、有利于促进我局全面工作的规章制度，进而形成规范化、制度化、科学化的长效机制。 　　 三、整改的主要项目、措施、时限和责任 　　 局党委和领导班子的整改项目分为立查立改项目、近期整改项目和中长期整改项目。 　　 （一）实施立查立改的项目 　　1、加强思想政治工作 　　 责任人： 　　 整改时限：2008年月日 　　 整改措施：坚持以人为本，进一步强化“三个代表”重要思想、马克思主义哲学、党的基本路线、基本知识教育，切实解决部分党员思想入党问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，进一步深化对国土资源工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，不断创新服务方式。坚持落实“一岗双责”，引导干部既重视业务工作，又突出抓好思想政治工作，善于发现干部职工思想问题的苗头，切实用真情感动人，真心帮助人、理解人、尊重人，调动积极性，增强主动性。 　　 （二）近期实施整改的项目 　　1、制定切实可行的工作考核办法，充分调动广大干部职工的积极性、创造性。 　　 责任人： 　　 整改时限：2008年月日 　　 整改措施：一是制定2008年度工作考核办法，采取末位淘汰制，明确划分班子成员、各科室所和每位干部职工的工作职责、责任，并制定奖惩办法；二是建立科学规范的用人机制，理顺科室关系，形成局机关科室与各基层所人员的合理流动，按照能者上、庸者下原则，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，充分调动广大干部职工的积极性、创造性。同时