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中国行政史论述题集萃 篇一：2012中国行政史名词解释+简答题 集锦 2010年自考中国行政史复习资料(1) 1、内外服制：一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。“内服”指商王直接统治的区域，即王畿所在地。“外服”诸候国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。 2、三公宰相制：具体内容是改丞相为大司徒、太慰为大司马、御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，三公共同担任相职，分别直接对皇帝负责。汉武帝时代以中外朝制架空相权，揭开了汉代宰相制度改革的序幕，到汉成帝时，又从宰相制度本身入手，用三公宰相制代替丞相制。从宰相制度上讲，三公宰相制起到分散相权的作用。3、二府三司制：是宋代的中央行政体制。中书门下与枢密院分掌文、武，后人称之为“两府”，另设独立执掌全国财政的三使司，又称“计相”。二府三司制起到了加强中央集权的作用，但过分集权于皇帝影响了国家机关整体职能的发挥。 4、北面官制：是辽代统治者为统治契丹和其它游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均是契丹贵族，且其核心一直是宗室和外戚。因此，北面官系统是辽政权的权力重心所在，终辽一代始终是贵族政府。 5、中央设计局：是抗日战争爆发后，国防最高委员会为有效行使职权、加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于1940年冬设立的决策技术系统。该局由国防最高委员会委员长兼任总裁，该局主持设计的机构是审议会。设计及审议的事项包括政治经济建设计划及预算、党政制度 29、平政院：是北洋军阀政府的行政制裁机关。平政院成立于1914年4月，直属于大总统，院长由总统特任，指挥监督全院事务。1923年《中华民国宪法》规定取消平政院，改采英美制，将平政院事宜移至大理院。 37、宗法制：是从原始社会后期父系家长制演变而来，到西周时才最后形成严密的政治制度。它的核心问题就是通过血缘亲疏及长幼辈分的血族观，保证嫡长子继承王位。宗法制度不仅解决了嫡长子王位的问题，为统治集团提供了权力的继承和更迭规则，降低了权力转移时政治振荡的频率，而且还协调了各级封君之间的关系，起到了稳定整个王朝统治秩序的作用。 38、九品中正制：是魏晋南北朝时期为门阀政治服务的选官制度。魏国建立之初，魏文帝接受陈群建议，实行九品中正制度。九品中正制度是从汉代察举演变而来，只不过将荐举之权从中央和地方各级长官转移到专职举士的中正官。其具体方法是由在中央任职的官员担任原籍的大中正或中正，负责考察本州岛士人，综合他们的门第和德才定出品和状，品、状均呈报吏部作为政府选官依据。在九品中正制实行之初，状还受到一定重视，后来状变成具文，品成为选拔官员的惟一标准，九品中正制因而成为巩固门阀政治、阻塞寒素人才仕的工具。 39、京察：是明代朝廷对京官定期朝廷的考察，后被清代沿用。京察与外察相对应，对京官的考察每六年一次。四品以上京官的考察由皇帝亲自主持，先由官员自我裁定，然后交皇帝裁决；五品以下京官的考察由吏部和都察院共同主73、征辟：是汉时推行的一种自上而下的选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式。被皇帝征聘者主要是名望较高、品学兼优的社会名流，被征召者称征君，是当时最尊荣的仕途。辟除是高级官员任用属吏的一种制度，从三公至郡国守相均有辟除属吏的权力，其中被高级官员辟除的官员更是极易获得升迁。 74、军镇：是十六国末在北方地区建立的一种完全的军事管制式的地方行政管理方式。十六国末，北方各政权将军事要冲驻军及其家属和所管人员与一般平民分开，称为“镇民”，其辖区称“军镇”。镇将负责军镇内的军事和民政，实行军事化管理。北魏时期，其南北边界均设置军镇。军镇形同一级行政区，大约与州的行政级别相当。 75、南面官制：是統治者模仿唐代制而建的一套管漢人的制度。南面官以漢人為主，但也有大人。南面官系統是政權的權重心所在。 76、乡老人制：是明代对乡村管理所采取的一种统治方法，“老人”由州、县地方官吏在每一乡挑选一名德高望重的老从担任，协助地方官吏统治广大乡村，负责教化乡民和处理乡民的诉讼事务，只有重大案件才诉诸官府。 77、总裁会议制：是中华民国军政府改组后建立的一种行政体制。1917年9月，在护法运动中成立了以孙中山为首的中华民国军政府，但后来南方军阀为排挤孙中山，对军政府进行改组，选举包括孙中山在内的7人为总裁，以岭春渲为主席总裁，剥夺了孙中山的领导地位，使得孙中山愤然离职、第一次护法运动失败。改组成的军政府设总裁会议，经 因官制变动，官署和员额合并裁撤者。 （3）文官的免职或休职须得上一级长官执行。简任官属于国务院或直属国务总理的，其免职或休职均由国务总理呈请大总统执行；属于各部或直属各部总长和各省行政长官的，均由各部总长或各省行政长官经由国务总理呈请大