加强村居集体“三资”管理助推基层党风廉政建设论文.pdfVIP

■睦髦哥润睡l 加强村居集体“三资管理 助推基层党风廉政建设 I ● ■朱丽娜 近年来．随着现代化建设的深 《旺庄街道集体经济股份合作制改 重大事项交由居民来作主．有效地 入推进．村级集体资金、资产、资源 革的实施意见》、《旺庄街道行政事 提升了群众自治能力。在各村居推 的管理越来越成为基层工作的热 业单位固定资产及电子产品资产处 行建立居务监督委员会、理财小组 点、群众关心的焦点、征地拆迁的难 置管理暂行办法》、《关于加强公务 等基层监督组织．重点监管各村居非 点。加强村居集体“三资”管理．推动 用车配备使用管理的意见》、《旺庄 生产性支出．保障居民群众对村居事 村居财务管理步入规范化和制度化 街道行政、事业单位资产配置暂行 务的知情权、决策权和监督权，从源 轨道．保障居民群众对“三资”管理 标准》等一系列制度，对各类资产处 头上避免了违规违纪问题的发生。 的知情权、监督权、参与权、管理权． 置的原则、范围方式、工作程序等进 二、村居集体“三资”管理中存 不仅是促进社会和谐、保障社会稳 行了规范和明确。坚持“三资”委托 在的问题和原因 定的重要举措．也是规范基层权利 代理服务以及干部离任审计、经济 运行，加强基层民主建设，推进基层 责任审计、工程专项审计等制度，有 1．“三资”管理制度不健全。没 党风廉政建设的有效载体。 效防止集体资产的流失。 有针对“三资”建立专门的管理制 3．建立“阳光平台”．提升监管 度．对“三资”的监管缺乏依据。如在 一、加强村居集体“三资”管理 水平。街道在各安置型社区安装了 推进股份制改革方面．各股份合作 的主要做法和成效 电子触控查询平台．向居民实时公 社的运行大多处于初期的摸索阶 1．明晰集体产权．夯实监管基 开党务、村务、财务内容。居民可以 段．改革完成的合作社的董事会、监 础。无锡市新吴区旺庄街道自2012通过此便捷途径．切实了解村级集 事会成员多是老的村干部、乡干部， 年开始村级集体经济股份制改革． 体资产运作状况。开发资产管理软 习惯了以前老套的管理模式．使得 截止到目前已全部完成22个村的 件．清查街道资产情况．确保资产登 股份制改革在街道层面尚没有形成 改革工作。年底股民分红3500万 记在册；规范资产购置、处置、报废 统一的管理制度。村级集体经济股 元，人均收入增加600元。通过推进流程．规范经营性资产合同签订和 份合作社作为一个新型的合作社类 股份制改革．摸清了各村的集体资 合同金额收取．保证资产经营情况 型，缺乏足够的法律依据．甚至暂不 产情况．建立了“三资”台账．明晰了 的实时监管。 能申请经营执照．不能作为一个合 集体资产产权：通过成立股东大会、 4．推行多元监督．强化监管效 法主体．从事各项活动。 董事会和监事会．民主监督了集体资 果。制订出台《社居委民主决策听证 2．“三资”管理执行力较差。“三 产的使用、收益．为加强对集体资产的 办法(试行稿)》，进一步指导和规范 资”清理面广、情况复杂，少数村居 监管打下了坚实基础。 基层组织重大事项的决策。召开集 干部怕清理和规范捅了“马蜂窝”． 2．加强制度建设．提供监管保 体资产清查、安置房购置等各类听 使本已紧张的干群关系雪上加霜． 障。近年来．街道先后制定出台了 证会。将一些涉及众多居民利益的 导致工作不积极、不配合．使管理工 万方数据