建筑项目三同时.docVIP

概念： 建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。 建设项目“三同时”流程 1、安全论证 建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。 需安全生产条件进行论证项目 （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目； （五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 安全条件论证报告应当包括下列内容 （一）建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响； （二）建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响； （三）当地自然条件对建设项目安全生产的影响； （四）其他需要论证的内容。 生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照相关规定报安全生产监督管理部门备案。 2、安全预评价（详见管理教材），生产经营单位委托评价机构 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。 3、安全设施设计（安全专篇、安全设施设计审查）生产经营单位委托设计院（图纸、方案、专篇） 安全专篇 （一）设计依据； （二）建设项目概述； （三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析； （四）建筑及场地布置； （五）重大危险源分析及检测监控； （六）安全设施设计采取的防范措施； （七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况； （八）从业人员教育培训情况； （九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析； （十）安全设施专项投资概算； （十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况； （十二）预期效果以及存在的问题与建议； （十三）可能出现的事故预防及应急救援措施； （十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。 安全设施设计审查 （一）建设项目审批、核准或者备案的文件； （二）建设项目安全设施设计审查申请； （三）设计单位的设计资质证明文件； （四）建设项目初步设计报告及安全专篇； （五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料； （六）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 4、施工 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。 施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 5、竣工 6、试运行 建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。 试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 7、安全验收评价（详见管理教材） 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。 8、竣工验收（备案） 安全设施竣工验收 （一）安全设施竣工验收申请； （二）安全设施设计审查意见书（复印件）； （三）施工单位的资质证明文件（复印件）； （四）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料； （五）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况； （六）从业人员安全培训教育及资格情况； （七）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 第二条 特种设备的