逐步完善耕地保护制度提高农业综合生产能力.docVIP

逐步完善耕地保护制度提高农业综合生产能力1 四平耕地质量保护和提高的基本情况 四平作为国家重要的商品粮生产基地，多年来一直非常重视耕地质量的保护和提高工作，先后采取了一系列措施和做法，为稳定国家粮食安全生产做出了重大贡献。 （1）严格土地管理。严格执行《四平市土地利用总体规划》，加强对建设用地征收农用地的管理，严控高污染、高耗能的项目建设征用耕地。积极开展土地整理、开发复垦，实现了全市耕地总量占补平衡，做到稳中有增。（2）加强基本农田保护。通过从市到村层层签订基本农田保护责任书到设立保护标志、划定保护区、保护片、保护块等方式强化基本农田保护工作。（3）加强农业基础设施建设。多年来，四平市不断加强农业基础设施建设，在抗旱、防洪、防涝、引水、灌溉、气象服务、防护林带建设等方面做了大量工作。（4）加强粮食增产适用技术推广应用。近年来，四平市积极开展粮食增产适用技术推广应用工作，测土配方施肥、玉米宽窄行保护性耕作、增施有机肥、机械深松深翻、根茬秸秆还田等技术在全市得到了大面积推广应用，并取得了较好成效。（5）加强土地开发整理。紧紧抓住国家和省在土地开发整理方面的项目和政策，积极争取专项资金，开展耕地质量建设。（6）加强耕地环境污染整治 。加强田间农用薄膜回收及清除工作，减少塑料污染。加速推进测土配方施肥工作，减少化肥施用量，降低化肥污染。推广秸秆还田、根茬还田、过腹还田，严禁秸秆无效烧毁现象的发生。（7）加强耕地保护宣传。2003年以来，四平市认真贯彻落实国家各项惠农政策，不断加大宣传力度，将惠农政策宣传到农户。广大农民的种地积极性得到极大调动，充分认识到耕地资源的重要性。 2 四平地区耕地质量状况分析 从全市耕地质量调查情况看，四平市耕地土壤比较肥沃，土层深厚，类型多样。但同1986年第二次土壤普查数据相比，也呈现出明显的下降趋势，主要是土壤有机质含量已经由1986年的2.7%，下降到1.85%，而且不同地块土壤有机质含量也不一样，土壤养分失衡现象比较突出。据统计，全市有2/3耕地缺少土壤有机质,土壤肥力处于逐年下降状态。 主要有以下五个方面原因：（1）水土流失现象。（2）重用轻养现象。（3）土地沙化现象。（4）环境污染。（5）占补不平衡。 3 建议和对策 （1）建立保护和提高耕地质量的管理机制。（2）建立耕地质量保护投入长效机制。（3）建立耕地质量动态监测网络。（4）加强耕地质量保护技术的开发和推广。（5）制定保护耕地质量奖励机制。 1