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货币存量偏高复杂意义及化解对策
货币存量偏高复杂意义及化解对策最近市场广泛关注我国的M2存量超过美国,并对货币超发问题有所争论,认为通胀或者资产价格膨胀无可避免。这些论点虽有道理,但应该如何看待我国的高货币存量问题,还值得一议。
我国高货币存量有其合理性
我国货币超发由来已久。我国的M2增速持续超过GDP和CPI涨幅之和,但我国通胀水平并没有持续失控,大部分时间还处于合理水平,以致于麦金农教授把它称之为“中国货币迷失之谜”。
1.M2/GDP较高,并不意味着高通胀。
布雷顿森林体系崩溃以来,世界平均M2/GDP持续上升,1961年仅为52.68%,到了2001年已达到98.48%,2008年略有下降,仍达94.4%。但世界的通胀水平在此期间发生过剧烈变化,特别是上个世纪90年代以来,通胀水平长期维持在较低水平。
从个别国家看,1991年中国的M2/GDP仅为0.8,日本、我国台湾地区和眷港地区的这一数据已分别达到1.90、1.50和1.79,但这三个经济体在此后的近20年时间里通胀率都非常低。2007年这三个地区的M2/GDP的比重仍高达2.01、2.07和3.21。因此,我们不能简单地将M2/GDP与高通胀相联系,需要进一步寻找其传导机制。
2.我国的金融市场发展模式决定了货币存量较多。
我国目前的金融市场,仍然是以银行间接融资为主。相对于以市场融资为主的国家,以银行信贷为主要融资方式的国家,M2的存量普遍较高。
从国际上看,中等收入偏下国家,银行系统的信贷占GDP的比重较高,与之相适应,其M2/GDP的比重也是最高的。低收入国家不论是银行信贷还是M2/GDP,都是最低的。中等收入偏上国家的这两个指标都低于中等收入水平,更是低于中等偏下国家水平。
3.中国的经济发展阶段和运行特征决定了货币存量较多。
我国的高货币存量,有一部分是由我国经济发展阶段和经济运行特征所决定的。
一是我国是一个高储蓄高投资国家,大量的储蓄资金在银行沉淀,并经由银行贷款的方式支持我国的高投资,实现资金的平衡。相对于高消费国家,这种模式既存在居民高储蓄产生的货币,又在媒介投资活动时创造出了相应的货币。
二是中国还处于城市化、工业化过程,还存在货币深化过程,需要更多的货币。
三是我国是一个人口大国,金融又不发达。出于流动性、预防性动机,每个个体都需要保持一定规模的货币,在13亿人口面前,将积累巨大的货币存量。而且由于金融体系的不发达,企业需大量借助内部积累,表现为企业的定期存款规模巨大,也会占用大量的货币存量。在这种历史阶段,货币的流动性与经济成熟阶段的货币流动性并不完全等同。
应关注高货币存量对物价和资产价格的冲击
当前我国支持高货币存量的条件在逐步削弱,近些年来我国的直接融资市场发展迅猛,银行的表外业务也大幅扩张,老百姓的人均储蓄存款已达到了2.3万元。特别是随着房地产价格的不断攀升,老百姓的通胀预期不断加强,因此防范通胀风险的意识不断提升。
1.高货币存量是房价居高不下、市场通胀预期强烈的重要推手。
高存量货币导致了老百姓通胀预期强烈,特别是在房价和物价持续上升时期,这又进一步导致房价难以下调。“通货膨胀本质上是货币问题”的观念已深入人心,现实的生活感受进一步推动了市场通胀预期。
房地产市场是多方面因素共同交织的产物,既有保障性住房不足的结构性问题,地方土地财政甚至中央和地方关系的问题,也有短期的供求问题,供求缺口始终难以根本消除,但从价格角度看,主要是通胀预期问题。
近些年来,随着房地产价格的不断攀升,房地产的金融属性越来越强烈,出于保值目的购买房子的动机越来越明显。虽然我国不断提高房地产的贷款标准,但贷款占房地产销售额的比重却不断上升。如2010年上半年已达到全部销售额的一半以上。
2.高货币存量制约了我国货币政策调控的有效性。
我国从2009年开始就持续不断地回收流动性。由于存量货币过于巨大,虽然在增量上我国不断紧缩货币,但市场的流动性仍过度宽裕,以致于曾出现提高法定存款准备金率,货币市场利率仍没有变化,甚至有所下降的情况。我国不得不借助银行监管、房地产和地方融资平台的管理等方法,实现货币的紧缩。近期由于加息预期和严厉的数量回收,才使得货币市场利率有所抬升。
从市场的融资情况看,虽然我国实行了严格的信贷额度控制,但由于市场流动性充裕,各种理财产品和市场化的融资规模不断攀升,冲击着我国的数量调控。据不完全统计,2005年我国银行理财产品还仅2000亿元的规模,2009年就已经达到5万亿元水平。目前市场的瓶颈是投资机会,大量的资金在寻找投资机会。这对央行的价格工具运用也带来了巨大的制约。
消化存量货币需要多个领域的改革和政策协调推进
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