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针对水利施工中安全问题分析摘要：安全生产不仅关系到员工自身安全和家庭幸福，也决定着水利施工企业的发展前途，建筑施工企业作为高危行业，安全生产是维持建筑企业健康、稳定发展的重要保证和基础。文章分析了施工过程中存在的安全隐患（危险源），并针对存在的问题提出了相应对策，供相关人员参考。 关键词：水利工程：施工安全 安全生产《三项制度》是水利施工安全生产的根本制度，良好施工生产秩序关系政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持建筑企业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是水利施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“以人为本”，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。根据安全科学技术的规定，安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。安全生产是社会文明和社会进步的重要标志，具有重大的社会意义。水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：安全生产丝毫都不能放松。 一、施工安全概述 水利工程施工安全生产是水利施工企业的生命，是维持建筑企业健康、稳定发展的重要保证和基础。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少生产安全事故的发生。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要的工作来抓。 二、施工生产安全存在的问题 (一) 现场安全生产管理水平存在的问题 部分水利施工企业现场安全生产管理水平较低,安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业带来立竿见影的经济利益，致使部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。 (二)技术措施存在的问题 个别技术负责人没有按照国务院《建设工程安全生产管理条例》规定，及时编制施工现场安全技术措施，并逐级进行安全生产技术交底或交底不彻底，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来控制危险源，保证施工生产安全。 三、安全生产建设的对策 (一)现场安全管理原则及实施方法 1．坚持“管生产必须同时管安全，谁主管，谁负责”的原则，逐级签订《安全生产管理责任书》，不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，建筑施工企业各级领导、建造师(项目经理)、作业人员都要以高度的责任感对待安全，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。 2．强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能随意改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关负责人的责任。 3．系统管理原则。树立整体观和全局观，提高安全管理系统的整体功能。全员参与，应不断优化各项安全管理措施，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，形成系统安全管理的格局，避免上紧下松，层层衰减。 4．现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。建立和健全各类现场作业管理制度如责任制；抽查制；安全技术交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易