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附件2 海南省劳动保障监察工作目标管理“五星”考评评分表
考评
项目 序号 考评标准 分值 扣分标准 评价方式 自查 考评 队伍建设红星
1 劳动保障监察机构设置齐全,名称规范统一,人员编制落实,监察人员持证上岗。 8 未按规定设立劳动保障监察处、科、股,劳动保障监察支队、大队的,扣2分;未落实劳动保障监察专项编制的,扣2分;未按编制配足人员或长期占编借用的,扣2分;劳动监察员未按照规定参加资格培训的,扣1分;劳动保障监察员证件不全或证件过期未能及时换证的,扣1分。 2 专(兼)职劳动监察员业务熟悉,着装整齐。 3 专(兼)职人员未能掌握监察业务流程的,扣1分;未能掌握网络管理技能的,扣1分;专(兼)职人员着装不整齐,标识不统一的,扣1分。 3 坚持廉政教育,建立廉政建设责任制度,队伍纪律严明。 7 每年进行廉政教育不得少于四次,缺一次或者记录不全的,扣0.5分;没有建立廉政建设制度的,扣2分;发生不廉洁事件或违纪违规行为(经查实的)的,每发生一起,扣1分,本项分值设置为3分,扣完为止。发生腐败问题,受到行政、党纪以上处分的,本项不得分并取消该单位及有关责任人当年评选先进的资格。
基础工作红星
4 人力资源社会保障行政部门对劳动保障监察工作制定有长期规划和年度计划,有检查督促措施,及时解决劳动保障监察机构建设中的实际问题。 2 没有按照工作计划完成年度任务,缺乏检查督促措施的,扣1分;对本级或下一级监察机构存在的问题视而不见,能够解决但长期得不到解决的,扣1分;
5 办公场所人均10平方米以上,并配置了办案所需交通、通讯工具(地级市配有专用汽车、电脑,县级配有专用汽车或摩托车、电脑)及其它办案装备。 5 办公场所达不到要求的,扣2分;交通、办公工具等办案装备达不到要求的,扣3分;两项均达不到要求的,扣3分。 6 建立健全案件受理和查处制度、依法行政责任制度、岗位责任制度、错案追究制度、行政处理(罚)审批制度、行政处理(罚)备案制度、年度书面审查制度、统计报表制度、档案管理制度。 4.5 每缺一项制度扣0.5分;制度履行不力,出现严重问题的,发现一宗扣1分,扣完为止。
7 建立政务公开制度,公开办案程序、办事程序、办事制度、办事依据、办事结果等。 3.5 未制定政务公开制度的,扣2分;未公示办事程序、办事制度、办事依据、办事结果的,扣1.5分。 日常工作红星
8 全员综合完成年度常规巡视监察,地市级(含)以上劳动保障监察机构不低于50户/年·人,县(县级区)劳动保障监察机构不低于30户/年·人。 5 完成年度计划指标95%以上的,不扣分;完成年度计划指标90%以上95%以下的,扣1分;完成年度计划指标85%以上90%以下的,扣2分;完成年度计划指标80%以上85%以下的,扣3分;完成年度计划指标在80%以下的,扣5分。 9 根据上级的安排和本地区劳动保障管理存在的突出问题,每年应开展若干次劳动保障监察执法专项检查。每次检查活动均能够做到有计划、有组织地进行,并且事后有总结上报的。 4 开展劳动保障监察专项执法大检查活动不力,辖区内出现严重违反劳动保障法律法规案件的,发现一起扣2分;未根据本地实际开展专项检查的,扣1分;不依时上报检查工作情况总结、统计表的,扣1分。 10 月、季、半年、全年及上级临时要求上报的统计报表,上报及时、准确,符合统计规范要求。
4 统计报表上报不及时,每发生一次扣1分;统计报表不准确,每发生一例扣1分;统计报表每漏报一份扣1分。 11 档案管理规范,案宗立卷完整、严密、整洁。 5 监察文书没有编号或编号混乱的,每发生一例扣1分;卷宗未整理装订归档的,扣1分;
根据案件性质和立案要求,卷宗内每缺少一项材料扣0.5分。
案件处理红星
12 违法案件举报投诉查处及时,结案率达到95%以上。 10 查处举报投诉案件,结案率达95%以上的,不扣分;结案率低于95%的,每降低一个百分点扣0.2分;受理举报投诉中,因处理方法不当,法律、法规把握不准,造成越级上访的,每发生一起扣2分 13 办案认定事实清楚,证据确凿充分,适用法律准确,程序合法,做出重大行政处罚要及时上报省人力资源和社会保障部门备案。
10 依法应当对用人单位的劳动保障违法行为作出行政处理(罚)决定而未及时作出的,每发生一次扣1分;违反劳动保障监察程序规定办案的,每发生一次扣2分;做出重大行政处罚决定未按规定及时上报备案的,每发生一次扣2分;由于行政执法不当,引发行政复议,具体行政行为被撤消、确认违法、被变更以及行政诉讼败诉的,每发生一宗扣3分。 14 处理劳动保障突发事件及时得当,未造成严重社会影响并及时按
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