电力系统绿色电力交易体制研究.docVIP

　　电力系统绿色电力交易体制研究 第一章绪论 1.1研究的背景及意义 近几十年来，随着经济社会的迅猛发展，人类对于能源的需求以惊人的速度增长，以煤炭、石油、电力等行业为代表的能源产业实现了跨越式发展。但是，快速发展带来的环境问题日益突出，温室效应导致的全球变暖就是其中之一，控制以二氧化碳为主的温室气体排放刻不容缓。《京都议定书》规定，在 2008 年至2012 年间世界主要工业国的工业二氧化碳排放量要比 1990 年的排放量平均降低5.2％，国际能源署（IEA）也指出，在 2050 年前世界温室气体排放应比 1990 年的排放水平减少至少 50%。我国是世界上最大的温室气体排放国之一。2009 年，我国提出了明确的温室气体减排目标，即到 2020 年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降40％－45％。作为世界上最大的发展中国家，国民经济的迅速发展必将带来温室气体排放量的增长，因而面临着巨大的减排压力。就我国的具体国情来看，电力行业的 CO2排放量占总排放量的 38.76%[1]，电源结构的 70%以上由火电构成，单位电排放水平与发达国家相比有很大差距。电力行业在面临巨大的减排压力的同时，也有着巨大的减排潜力和空间，改善电源结构和优化机组运行是降低电力行业碳排放量的必由之路。从电源结构角度看，我国水电建设已相对饱和，核电虽占比稳步提升，但运营风险不容忽视，且由于受福岛核危机影响，核电建设速度将明显放缓，以风力发电和光伏发电为代表的新能源发电越来越引人关注。我国在风电发展十二五规划中提出，计划到 2020 年风电装机容量超过 2 亿千瓦，风电发电量占比力争超过 5%，对光伏产业也提出了相应的经济技术目标。截至 2011 年，全国风力发电装机容量超过 4000 万千瓦，光伏发电装机容量超过 300 万千瓦[2-3]。考虑到改善电源结构投资大，建设周期也较长，而火电机组仍将长期占据支配地位，对电力系统的现有机组以及电网进行有目的的低碳优化运行就显得更为现实和重要。电力系统的低碳优化运行是在不增加投资进行电源结构改造的前提下，通过多种手段来挖掘现有机组的减排潜力，在保证电力系统安全稳定运行的前提下，尽可能安排碳排放特性好的机组多出力以达到减排的目的。 新能源的迅猛发展固然可喜，但是其带来的问题也日渐突出。由于新能源发电随机性强、离负荷中心远、脱网事故频发，对于电网而言新能源发电运营难度较大；而在另一方面，有低碳生产需求的企业也得不到有效的绿色电力供给。通过引入针对新能源发电的绿色电力证书交易机制能够有效解决新能源发电生产与消费之间的矛盾，促进新能源发电的发展，提高电网运行新能源发电的能力。对于火电企业而言，如何实现现有机组的优化运行，实现减排资源的优化配置是解决减排问题关键。市场机制对于优化资源配置有着巨大的推动作用，引入与电力系统碳排放相关的绿色电力交易市场机制，对于推进电力系统低碳化运行有着重要的推动作用。通过研究其对发电厂和电网生产运营带来的影响，分析其减排效益和经济效益，能够保障交易机制的推行和发展，对于电力系统实现定量、有序减排有着重要的意义。 1.2绿色电力交易机制的国内外发展现状 绿色电力交易机制是一种旨在降低电力系统污染排放水平（尤其是碳排放）的市场机制，广义的绿色电力交易机制包括面向火电的碳排放交易机制和面向新能源发电的绿色电力证书交易机制等。由于市场机制在优化资源配置方面有着巨大的推动作用，近年来国内外都在不断推进绿色电力交易机制的发展，在不断的探索中积累了很多宝贵的运行经验。 1.2.1 碳排放交易机制的国内外发展现状 目前，碳排放交易机制主要有项目制交易和配额制交易两种形式。项目制交易机制主要通过联合履行（JI）和清洁发展机制（CDM）运行，通过项目实施来购买或抵消温室气体排放，一般在发达国家和发展中国家之间开展；配额制交易是一种基于碳排放配额的交易机制，通过买卖碳排放交易配额来实现交易，交易形式更为直接，交易效率较高。近年来全球碳排放交易呈现了快速增长趋势，交易量逐年增加（如图 1-1）。欧盟的碳排放交易体系（European Union-Emission Trading Scheme，EU-ETS）是目前运行最为成功、交易量最大的碳排放交易体系[4]，自 2005 年开始正式运行，覆盖 27 个成员国，涵盖了电力、冶炼、水泥、钢铁等多个行业，与许多其他碳排放交易体系实现了对接。根据世界银行的相关报告，EU-ETS 近年来的交易规模逐年扩大（如图 1-2 所示），到 2010 年其交易量占全球碳排放交易总量的 84%[5]。另外，由于欧盟规定其成员国可以以 CDM 产生的减排单位来抵消相应的碳排放，因此在 CDM 市场上欧盟的交易量也十分可观。 第二章电力系统的碳排放特性 对电力系统排放特性的准