思想政治教育绩效评估模式创新及其实现途径.docVIP

思想政治教育绩效评估模式创新及其实现途径摘 要：思想政治教育绩效评估是检测教育效果和有效调控教育系统的核心环节。当前常用的行为目标测评模式由于受到传统观念的影响，存在诸多问题，因此需要根据思想政治教育的全程参与规律，变革思想政治教育绩效评估模式。而变革的出发点就是要坚持评估逻辑起点和逻辑终点的全程评估，这要通过思想政治教育理论与实践的科学化以及评估环境的优化而实现。 关键词：思想政治教育； 绩效评估模式； 实现途径 中图分类号： G412 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－９７４９（２０1１）０2－００９９－０５ 一、当前思想政治教育评估研究及其实践现状的反思 目前，思想政治教育评估存在的一个重要问题，就是缺乏结合中国经济社会发展和思想政治教育的现实研究；缺乏结合思想政治教育的特征和目的需求的研究；以及如何在思想政治教育评估中引入其他领域一些成熟的绩效评估的方法的研究。对思想政治教育评估的理念、内涵、价值、评估过程的各个环节和实施环境缺乏系统的把握，致使研究成果难以对实践产生正确的指导作用，缺乏应用性和可操作性。 在实践应用上，目前思想政治教育评估的形式主要表现为三大类：第一类是普适性的思想政治教育绩效评估。这是作为思想政治教育中的一个环节，通常表现为思想政治教育目标责任制、思想政治教育效能监察、思想政治教育者实绩考核等评估形式；这种评估形式主要在大学思想政治教育的组织内部进行，目的是要通过目标责任制等评估手段追求思想政治教育模式效率的提高，在一定程度上存在着对上不对下、对内不对外的责任缺位现象。第二类是部门类的思想政治教育评估。这是将评估应用于具体的部门，由学校的党委主管部门设立评估指标，并组织对所管辖的各个部门和学院进行定期评估，具有自上而下的单向性特征。第三类是思想政治教育专项绩效评估。这是针对某一专项活动或思想政治教育的某一方面而展开，主要强调了外部评估，目的是要通过调查、满意度评价等方法提高思想政治教育对象对思想政治教育的满意程度；但是这种评估形式存在着具有客观、认真和负责态度的思想政治教育对象资源识别的困难，以及满意度评价是否适用于思想政治教育部门、是否能够表征所有被评估对象的绩效等问题。 因此，不论是在理论和实践中，思想政治教育评估都存在着直接套用其他领域的评估方法和思想的问题。例如：有的思想政治教育评估体系的研究完全是把人才资源的素质评价的研究成果和具体做法不加取舍地照搬到了思想政治教育评价体系中，从而忽略或失去了思想政治教育的自有特征和属性。 二、思想政治教育评估的内涵 正确理解思想政治教育评估是取得思想政治教育效果的重要基础。毫无疑问，思想政治教育评估是一个过程，是对思想政治教育过程中的投入、产出与成果影响所反映的绩效进行评定的过程。但是，我们认为最为重要的是如何运用这一评估结果才是思想政治教育评估的核心问题所在。因此，我们认为：思想政治教育评估就是根据思想政治教育的使命，运用评估指标对思想政治教育部门履行教育职能所产生的结果及其影响进行评估、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评估结果来改进绩效的活动过程。思想政治教育评估强调以教育结果为本；评估活动过程谋求信息沟通机制在教育部门之间、教育部门与教育对象之间的建立与完善；评估结果的使用谋求思想政治教育责任实现机制的加强与完善；评估标准包含教育效率、教育能力、教育质量和教育对象满意程度等方面的绩效要求；评估目的就是要规范思想政治教育行为，提高思想政治教育效能。 因此，思想政治教育评估是一个包含范围相当广泛的术语，评估活动主要是对思想政治教育的花费、运作过程及其教育效果等方面的测定来测量思想政治教育行为实现教育使命的程度并由此划分绩效等级、发现绩效问题，从而改进思想政治教育；这一过程也不是一个单一的教育工作行为过程，而是包含了确定教育目标、阐明评估任务与目的要求、构建可量化的评估指标和评估标准、划分绩效等级、公布评估结果、运用评估结果等环节在内的综合行为系统。在这个行为系统中，确定教育工作目标、进行思想政治教育的教育工作分析是起点和基础，建立一套能够反应思想政治教育效能的评估指标、绩效标准和计量方法是主要内容，构建评估结果的应用机制是核心。 三、思想政治教育评估的模式创新 目前，思想政治教育中普遍所采用的绩效评估方法或模式基本上都是属于“行为目标模式”。该模式是把思想政治教育的目标、方案、计划等用取得的绩效成果来表示，并把目标、方案计划当做思想政治教育评估的主要依据，评估就是判断实际活动达到目标的程度，同时也规定了评估就是找出实践工作偏离目标的程度，从而通过信息反馈促进工作向目标逼近。 但是，笔者认为高等院校不同于企业和其他盈利组织，其思想政治教育具有较大的特殊性。它不像企业盈利组织根据