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及谐校园背景下高校工会三种工作维度改进及完善摘要:在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程当中,构建和谐校园不仅是对高校建设和发展提出的迫切要求,更是构建和谐社会的重要组成部分。 关键词:制度;决策;资源 中图分类号:G646文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)06-0238-01 在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程当中,构建和谐校园不仅是对高校建设和发展提出的迫切要求,更是构建和谐社会的重要组成部分。和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要领域和示范区。在新形势下,“构建和谐校园是高校工会工作的中心任务之一”已形成了普遍性的共识,高校工会组织要开拓进取,努力改进和创新工会工作的理论和实践。本文仅从制度、决策和资源配置三个维度,对高校工会工作在构建和谐校园中如何进一步改进与完善作初步探讨。 一、制度的完善――长期性和艰巨性 (一)工会制度的开展需要完善多向度的交流反馈机制。没有广大教职工的理解和支持,工会工作就会陷入困境,工会制定的种种制度都会形同虚设,流于形式,甚至是不了了之。因此,工会工作在事前或事后需要与各个部门、院系、教职工个体进行交流和沟通早已成为一种不言自明的惯性和说法。在工会制度的开展进程中,无论是局部调整,还是全面改革,都应该贯彻多向度的信息交流与反馈机制,最终实现从“个案妥善处理――普遍认同接受” 效果的最大化。笔者提出的“多向度”的含义具体说就是:无论是对总体框架的研究还是着眼于解决具体问题的时候,都应该尽量摆脱单纯的同意VS反对这种二元对立的传播语境,跳出当事双方的具体情境,引入多边的磋商和会晤机制,从更大的范围内,从更深的视角分析问题,这样既可以找到两者之间的最大公约数,又能尽量减少针对第三方的疑虑和影响,构建多赢的局面。 (二)工会制度的实施需要完善介入型监督机制 。完善介入型监督机制应该成为高校工会工作日程的重中之重。在具体操作上,高校应设立一个和谐校园建设工作领导小组。在领导小组下设的诸多办事机构中应有一个负责监督制度落实情况的工作小组,工会人员应参与到其中发挥监督作用,定期或者不定期地进行检查制度落实情况并作出口头评估通报或文字版的内参材料。在新的发展阶段,除了巩固传统工会所具有的维护、建设、参与和教育这四项基本职能外,高校工会组织需要进一步完善和加强工会职能和机制建设领域的研究和探索,特别是要树立和贯彻全面服务教职工的意识,突出和强调其服务职能,从思想观念、实践操作层面将自身从管理者转变为服务者,要把强化工会服务职能作为构建和谐校园建设的一项重大任务来看待,积极应对出现的新问题、新情况,积极探索维护教职工的合法权益的新思路和新方法。 二、决策的挑战――实效性和公平性 (一)决策的重点在于服务。和谐校园的核心理念是以人为本。和谐校园的首要因素是人与人之间的和谐。高校工会作为高校内部上下沟通又是对外联系的重要组织和桥梁纽带,在由职能型向服务型转变的过程中光是单纯的上情下达或者下情上达为党政领导和相关部门提供决策依据是不够的,还要把解决问题的着眼点落确立在如何提高广大教职工的幸福与满足指数上,促进人际关系的和谐。高校工会应该围绕这个着眼点,大力研究和开展服务工作,尤其是要研究如何真正保证教职工代表在参与学校重要政策制定的决策过程中的提案真正落到实处,这不仅反映了高校的决策是否民主、科学,也是校园和谐程度的标志之一,从而,最大限度地确保广大教职工对学校的向心力和亲和力达到预期效果的最大化。 (二)决策的难点在于协调。当前,教育发展不平衡引起的教职工所得利益分配的差异等方面日益成为影响教职工工作和生活情绪的主要因素之一。对于“协调工作”的概念,笔者主要有以下两个方面的理解和认识。第一、高校工会工作涉及面广泛、庞杂,要想满足所有人的要求和愿望,取悦所有的利益群体是不可能做到的,它必定会触及、影响和损害一部分群体的切身利益,这就需要尽可能地作好解释和说明工作,争取把矛盾或冲突降低到可控制的范围之内,实现最大可能的和谐稳定,不能凡事都要求皆大欢喜的结果。第二、协调工作的真正含义应该是:在坚决贯彻党和国家方针政策、传播主流核心价值体系的前提下,引导和融合非主流的、边缘性的思想意识和行为实践。在两者发生冲突的时候,尽力维护稳定与和谐。做到仁至义尽。 三、资源的配置――合理性和统一性 (一)资金配置要落实到位。一般来说,高校工会组织在资金筹集和分配上是有限的,但是资金是否充足时建设和谐校园非常重要的条件,为了开展活动必须多想办法筹措资金。可以从以下三个方面入手:第一,要积极向校领导和相关部门反映和呼吁在资金上的需求,说明要作的具体项目及理由,提出书面申请意见,争取学校更多的支持;第二,工会本身要把有限的经费安排好,突出