学习《区域可持续发展》所得.docVIP

学习《区域可持续发展》所得国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。享受特区政策。山西省开展国家资源型经济转型综合配套改革试验，总的要求是要紧紧围绕资源型经济转型这个改革主题，进一步解放思想，改革创新，特别要注意处理好转型和发展改革的关系，在重点领域和关键环节能够坚持先行先试、锐意突破，为全国的经济发展方式转变走出一条新的路子。通过综合配套改革试验，真正能够促进山西在经济转型的同时，实现绿色发展、可持续发展。山西省能够在综合配套改革试验过程中，处理好资源型经济转型和整个区域经济一体化的关系。因为山西属于中部地区，是国家的一个重要的能源基地，同时也在中部地区发挥着非常重要的作用。希望山西省试验区能为中西部地区的发展探索出一条新的路子，对推动区域经济一体化提供示范。 我们高中地理所学的《矿产资源合理开发和区域可持续发展》（以德国鲁尔区为例）鲁尔区是主要依靠煤炭和内河航运发展起来的。从小煤窑开始，发展到现代工业基地。硬煤炼焦，褐煤发电，进口铁矿石，从煤炭产业延伸到电力、钢铁、冶金、机械制造、建材和煤化工产业链，形成运量大、耗水量大的重化工业积聚地。这和我们山西有相似之处。 20世纪50年代末，鲁尔区煤矿开采业的规模就开始大幅缩减。1957年到2002年只剩下7个煤矿基地。1966年鲁尔区成立了专门机构，对矿区用地进行评估处理以让其重新所有，土地经过处理后成为新的工业用地、绿地或居民用区。在转型过程中，原来单一产业结构的企业也逐渐演变成了多产业的企业。在原来开采煤炭和炼钢的地方，新的大型工业企业如化学、汽车、机械制造、信息通信技术以及环保企业如雨后春笋般建立起来了，零售业、旅游、法律咨询、广告、多媒体等各种新兴服务产业竞相发展起来。鲁尔区还建起了大量风景优美的产业园区，吸引企业来落户，每个园区集中大量的服务性或高科技企业，设施都十分优美别致，周围环境非常安静怡然，往往被树林或绿地包围。这里目前是世界信息技术中心之一。从20世纪50年代末开始，联邦政府为鲁尔区结构的多样化和轻型化调整，进行了巨大努力，投入了可观的财政资金。政府干预有三个重点：一是对轻纺、汽车、电子、石油化工等部门迁移到鲁尔区发展给予优惠；二是对煤炭开采和钢铁两大支柱产业进行以集中化和合理化为目标的再调整和重新布局；三是发展教育和文化和第三产业。从1961年开始，鲁尔区陆续建起大学。13年内，这里从一个没有大学的地区成为欧洲境内大学密度最大的工业区。 法国的洛林位于法国东北部，是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地，类似于我们山西。20世纪60年代末至70年代初，因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场的竞争压力，洛林下决心实施了“工业转型”战略。 首先彻底关闭煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等成本高、消耗大、污染重的企业。 其次根据国际市场的需要，重点选择了核电、计算机、激光、电子、生物制药、环保机械和汽车制造等高新技术产业。用高新技术改造传统企业，大力提高钢铁、机械、化工等产业的技术含量和高附加值，而且制定优惠政策，吸引外资，将转型与国际接轨。此外，洛林还把煤炭产业转型与国土整治相结合起来，并列入整个地区规划。为此，他们专门成立了国土整治部门，负责处理和解决衰老矿区遗留下来的土地污染、闲置场地的重新有效利用问题。他们还创建企业创业园，扶持下岗职工创办小企业，为新创办的小企业制定起步规划，在初期或成长期为之提供各种服务，如创造厂房、车间、办公室等条件，还配备专家、顾问作具体指导。 美国匹兹堡（钢城）是在大型铁矿、煤矿开发基础上而兴起的城市，美国的钢铁市场曾以它为中心。但这座实力雄厚的矿城，在20世纪70年代，因资源枯竭出现了严重的衰退，企业倒闭，工人失业，社会问题丛生，市区人口大量下降，成为美国衰退最严重的大城市之一。在抵抗衰落过程中，市政府开始采用一系列政策性措施，吸引外资投资和建厂，其产业结构逐步由重型转向轻型和服务型，经济才开始复苏。 美国休斯敦是油城走向持续繁荣的典型模式之一。1901年得克萨斯油田开发后，城市随之兴起和发展。在60年代以后石油开采业整体下滑时，休斯敦按产业链的延伸和拓展，加速了石油科研的开发，油气资源群也逐步形成并日趋完善，同时相应带动了为其服务的机械、水泥、电力、钢铁、造纸、粮食、交通和通讯等多种产业的发展。美国在休斯敦布点了宇航中心，带动了其他1300多家高新技术企业。城市性质也发生了根本的变化。 历史给了我们山西机遇，我们一定要抓住机遇，借鉴国内外类似地区的经验，发展自己，不辜负中央对我们的信任，给兄弟省市作好榜样。 我们省应该设立专门的协调管理机构，敏捷高效的办事系统，赋予一定的权利，专门办理有关转型的问题。 我省未雨绸缪，已经加大煤矿的整合力度，大