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美国高等教育质量保障体系构建及其启示摘要：教育教学质量是学校工作永恒的主题，美国通过构建健全的教育质量保障体系，在实现高等教育大众化的同时，其教育质量得到了保证。借鉴其成功经验，建立适合我国国情的教育质量保障体系，以保证我国高等教育大众化进程中的教育质量。 关键词：高等教育 教学质量 保障体系 美国是世界上高等教育最发达的国家。目前世界上70％的诺贝尔奖获得者在美国的大学供职。根据2001年的一项调查，全球大约30％的科学和工程类论文以及44％的最常被援引的论文出自美国的大学。与此同时，美国接受高等教育的人口所占比例几乎比其他任何国家都高。美国通过在1826年的《莫里尔土地赠与法》和二战后颁布的有关退伍军人的法案使大学变得人人可及。通过实施高等教育认证和评估等制度，在实现高等教育大众化的同时，保证了高等教育的质量，其经验被各国不同的高校和不同的教育层次所采纳。它山之石可以攻玉，借鉴其成功经验，建立一套行之有效的教育质量保证体系，对于我国步入大众化教育阶段保证教育质量有一定的借鉴意义。 一、美国高等教育质量保障体系的构建 1实行高等教育的认证与专业认证制度 美国的高等教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的，学校要定期接受审查，只有符合要求的才能取得被认可的资格。美国对高等院校的评估分成六大区域进行，各区成立地方性的大中学校联合会，对该区的学校进行评估，评估对象包括公立与私立学校、学院及大学。评估内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况，经过较为全面的审查后决定某一学校是否被认可。 美国除了六个地区性认证协会外，还有很多专业性认证机构，负责专业与课程的认证。一所大学可能被上述认证机构认证,并不能保证所有课程均被认证。在美国，除了对学校进行评估、认证外，对某些专业课程也要经过专业评估团体审查和认可。高等教育机构的认证过程很复杂，大概要2至4年的时间才有认证的结果。虽然美国并不规定教育机构非得要通过认证才能办学，但通常情况下，只有通过认证的教育机构才能对学生有吸引力。 2有成熟、规范的高等教育评估制度 美国对高等教育的管理主要通过对学校的评估来实现，联邦政府仅发挥有限的作用。政府通过中介机构对大学专业进行评估，评估主要看教学计划以及学校制定的目标任务完成情况，评估不合格的要停办。本科层次由高等学校自己来组织督导参与评估；技术学院有咨询委员会，委员会进入学院与教授和学生座谈，把意见反馈给校方；职业学院还要请用人单位来参与教学计划的制订，以反馈学生在各种岗位上的意见。在评估过程中，教师和学生是评估的主体，评估指标包括是否有良好的生源、毕业生是否找到工作、工作是否与专业对口、所学知识是否实用、雇主是否满意、教师基本情况、毕业学校、教师的研究成果等，这些都是学校成绩的主要指标；设备评价是让中介机构到学校评估设备情况，向学校建议将政府投资用于做什么，怎样做更合理些。美国高等教育已形成了同类学校竞争、市场调节质量的良性循环，政府依靠中介机构的评估报告来决定是否继续拨款，并将评估结果上网公布，供学生和家长查询。 美国实施高等教育专业认证的机构多是行业协会或行业协会发展而来的专业认证机构，它们都是以行业为背景，以行业专家为核心。这样，一方面专业认证的专业性和权威性得以保证，另一方面专业教育与行业发展的结合更加紧密。 3重视对教学质量的监控 如福莱斯诺加州大学(California State University,Fresno)，他们对教师教学质量的评价是一种发展性的评价，建立了学生与教师共同参与的互动的教学质量评价系统；在Fresno State University，学生可以通过计算机网络对教师的教学质量进行评价和打分。新闻媒体也组织对大学进行排行，政府不干预这些事情，让家长和学生选择参考公布的结果。 4灵活的教学管理模式 美国高等教育注重学校内涵的发展和教育教学改革，积极开展管理创新和教学创新，形成了多样化的教学特色，提高了人才培养质量。其中学分制和选课制已经成为对学生个体发展影响最大的两个教学管理制度，被不同国家的高校和不同的教育层次所采纳。 美国学分制的特色在于构建了不同层次高校和不同类型教育的学分互认：在本科教育与研究生教育上，本科四年级学生如果选修研究生课程所取得的学分，在研究生阶段同样有效，鼓励了本科学生开展学术研究；在职业教育与本科教育上，一年制社区学院的毕业生进入四年制本科大学学习，在社区学院取得的基础课程学分，一般都予以承认，它为经济状况较低的社会群体的优秀学生提供了更高层次教育的机会；在普通教育与成人教育之间，在不同本科学校之间大部分通识课程和基础课程的学分可以互认，但对社区学院进入研究性大学