发挥金融优势支持云南桥头堡建设至关重要.docVIP

发挥金融优势支持云南桥头堡建设至关重要编者按 在2011年5月《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（简称《意见》）正式批复后，云南随即召开了全省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会，由此云南也开始迈入“兴边富民”发展的一个新时期。对于云南桥头堡建设，国家在《意见》中给予了云南30项突破性政策，其中有10多项与金融业相关，这充分说明了金融后盾对于云南桥头堡建设的重要性。对此，本刊记者就云南金融业如何发挥金融后盾，更好地支持云南桥头堡建设方面的一系列问题，陆续采访了云南金融界相关部门和机构的领导者，倾听他们的看法和思考，以及其部门和机构支持云南桥头堡建设的谋划和布局。本期刊登的是本刊记者对中国人民银行昆明中心支行（简称人行昆明中支）行长周振海和云南银监局局长林勇力的采访。 记者：《意见》于2011年5月6日正式出台后,我们发现金融在推进云南桥头堡建设中的地位非常重要，对此，请周行长谈一谈人行昆明中支正在从哪些方面入手，来确保云南金融后盾在推动云南桥头堡建设中发挥不可替代的重要作用？ 周行长：“发挥金融优势支持云南桥头堡建设至关重要”这是我首先要阐明的观点。 桥头堡建设是云南省加快发展的千载难逢的机会，金融作为云南省经济社会发展的重要支撑力量，在推进桥头堡建设中具有十分重要的作用。《意见》出台后，人行昆明中支党委高度重视，立即组织学习，认真研究，及时提出了三项重要举措。 首先，鼓励、引导全省各银行业金融机构积极为桥头堡建设提供信贷融资服务，优先满足桥头堡建设重大项目、新兴产业、薄弱环节、改善民生等方面的资金需求，为桥头堡建设提供金融保障。正确理解和准确把握实施稳健货币政策的核心内容和目标要求，在贯彻中央宏观调控措施与支持地方经济发展上找准结合点，选好突破口，力求保持全省信贷增长的均衡性和平稳性，力争在“十二五”期间，贷款平均增速略高于全国平均水平，到2015年，全省金融机构各项贷款余额力争达到2.5万亿元人民币，实现贷款融资倍增工程。 其次，积极推进昆明区域性跨境人民币结算中心建设，为人民币跨境流动提供平台。人民币跨境使用可以大大减少企业汇兑成本，降低汇率风险，加快我省投资贸易便利化进程。昆明区域性人民币跨境结算中心的建设，有利于扩大跨境人民币使用规模，有利于加快昆明区域性金融中心的建设步伐。人行昆明中支将在外汇管理、试点企业资格审核、支付结算、反洗钱和征信服务等方面提供全方位的服务。 第三，支持金融机构实施“走出去”。金融机构走出去将方便省内企业在境外享受对接服务，为云南省企业“走出去”提供更好的金融保障和金融支持，人行昆明中支将主动配合，积极协调，为“走出去”的金融机构在金融政策、支付结算平台等方面提供有力支持。 记者：云南省委八届八次全会提出了要把云南建设为“绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡” 的发展战略，目前云南省经济发展处于千载难逢的战略机遇期，推进全省经济又好又快发展，必须将金融业作为第三产业的重要行业做大做强。为此，结合云南省金融业发展实际，请周行长谈一谈在金融支持桥头堡建设中的建议及设想？ 周行长：随着“中国―东盟自由贸易区”2010年1月1日正式全面启动，澜沧江―湄公河次区域全面合作和中国与东盟各国经济合作的不断加强，作为东亚、东南亚、南亚世界三大经济圈交通网络中心地带的云南省，发展前景十分广阔。做大做强金融业是云南省实施“两强一堡”战略的重要推动力。大力发展金融业，对于优化资源配置，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整升级，增强经济发展的可持续性，推动和谐社会建设都具有重大意义。对此，我们建议： 一是在昆明建立金融服务区。通过在昆明建立金融服务区为有形载体，以“建立人民币区域性跨境结算中心”为核心，以东盟国家外资金融机构引进为主攻方向，促进中国对周边地区经济金融发展的辐射和带动能力增强，在金融服务区内形成银行与其他金融机构高度集中，各类金融市场得到迅速发展；金融创新产品层出不穷，金融中介的融资功能和资金配置功能得到更加充分的发挥；金融交易成本大幅下降，金融市场效率有明显提高；金融人才聚集，金融生态环境良好的局面，促进云南区域经济金融实力的增强和金融组织体系日益完善，特别是要充分发挥人民币区域性跨境结算中心在金融资本的国际、国内提供者与使用者之间的中介作用。 二是打造云南金融业对外开放的独特模式。区域金融中心的一个重要职能是通过金融资源配置来促进产业结构调整,而所有成功的结构调整都表现有金融投入在先、而产业化变化在后的特点。因此，要结合桥头堡建设之需，打造云南金融业对外开放的独特模式，推动云南金融业对外开放的发展，充分发挥金融产业发展和经济发展转型的良性互动功能，全面促进云南经济更好转型发展。 三