坚持创新成人教育教材管理之我见.docVIP

坚持创新成人教育教材管理之我见摘 要:随着全国高校教材管理工作改革的不断深入，成人教育教材管理也应该转变观念，坚持创新，不断改革，与市场结合走出一条新路子。 关键词:成教教材；走向市场；管理创新?? 教材在成人教育教学中的重要位置毋庸置疑，但教材的商品作用也十分突出，它好像一根杠杆，在市场经济条件下，激活了教材的传统管理模式。在当前教材管理工作面临改革趋势下，开创新的思维，对如何搞好教材采购、提高经费使用、采购质量、推进教材建设、加强廉政建设，都具有十分重要意义。? 一、教材管理工作的现状? 以笔者所在的河南工业大学成人教育学院为例， 2008年3月4日，河南省教育厅教办〔2008〕24号文件公布，河南工业大学成人教育学院在“河南省普通高校成人高等教育检查评估中喜获优秀”，涉及教材在评估办学投入教学条件和教学质量教材使用方面都获A级标准。分析原因可以归纳为：? （一）领导重视? 历届院领导都把教材管理放到议事日程上，并根据不同时期提出不同要求。例如从2006年开始，学院领导班子针对教材工作提出“四实”原则，即“谈实价、开实票、付实款、照实发”。又对教材专项工作反对商业贿赂进行自查小结，起到积极地督导作用。? （二）制度建全? 学院先后制订了《教材管理制度》、《教材管理制度指行计划》、《河南工业大学成人教育学院教材采购补充规定》等规章制度，做到办事有规可循，遇到问题有章制约。? （三）人员配置到位? 成立专门机构，由一名副院长挂帅，由两名同志分工合作，一名抓采购，一名管库存，尽管两名人员不在一个科室，但工作相互配合，相互制约，十分默契，十分和谐，并且还有一个200平方米的书库，软硬件到位，为教材的严格管理提供了有利条件。? （四）教材选用? 按照“三优原则”选材，即优先选用面向21世纪课程教材，优先选用国家级、省部级获奖教材，优先选用规划教材，并选用学校有特色自编教材，如：机械、粮油、磨料磨具等方面的教材。? （五）效果显著? 首先，减轻了学生经济负担。就拿2006年征订教材22 016册来说，按“四实”原则执行，学生受益8万多元。其次，根据学校教材采购的规定，杜绝了在教材采购方面商业贿赂现象的发生。其结果受到学生的好评，有个别学生节省下的钱还可以解决燃眉之急。? 二、教材管理工作存在的问题? （一）教材管理的根本问题是教材采购放与不放的问题? 换句话说，是统收与不统收，利与弊的问题。笔者先从统收的“利”谈起，在河南工业大学成教学院有脱产、夜大、函授学生近5 000人，每学期开学统收预交书费每人500元，毕业后，多退少补。这样做的“利”，在于保证每位新学员入校都能按照教学计划、课程设置、与老师教的课本同步进行学习。即使同学有事请假，也可遵照课本自学，充分体现教材在教学工作的主要载体作用。“弊”呢，战线拉的过长，程序繁琐。每逢开学以后，新生报到隔三差五来，又有个别新生报考时欠考虑，入学后转专业，补教材，一个月不能稳定。由于教材征订是提前进行，再加上一是市场经济可汤泡馍，二是有些教材更新再版快，不敢多买，个别书籍库存趋于零，造成补书补单多次重复工作，浪费人力物力。其次，谈谈放开的“利”，目前在我校统招生中只有第一年新生入校，教材统收，次年就根据专业不同自行购书。如果按学校的作法，大一统收，大二，大三放开，会减轻不少工作压力，也给同学很大的自由空间。他们可以向高年级同学借阅，也可自行购买，这样减轻不少经济负担。再者，学校工作人员也会减少工作负担。再谈谈放开的弊，第一，在经济上，会给不自觉同学造成空隙可钻，借此不购书，把家长给的钱挪用。第二，在学习上，本来底子就差，加上不购书，不做作业，势必给学习成绩造成影响。第三，教师讲得课本与同学购的不一样，也给学习造成麻烦，会给教学质量带来问题。? （二）教材采购放与不放的核心问题是回扣“吃”与“不吃”的问题? 在教材采购工作中，经济利益是一个十分敏感的问题，处理不好就会给学校，个人，学生造成损害。一些学校把回扣上交财务部门入账，纳入学校资金管理。另一些学校则按实价与学生结算。仁者见仁，智者见智。笔者认为，目前我校采取“四实”的做法，实际上是回扣“不吃”，返给学生。这样即使广大学生普遍受益，又避免了商业贿赂的产生。但它也存在其弊端，就是保不住成本，教师用书，自然损耗，全部成为学校的负担。而“吃掉”回扣，同样也问题颇多。一是把回扣上交学校，同学得按码洋购书，受益较少。二是回扣上交，也并非万无一失。因为在教材采购中，尽管采取招投标的办法，但在激烈的市场竞争中，各个出版社、书商打出的折扣不一样，有些具有很大的吸引力，这都存在潜在的漏洞。? 三、教材管理工作改革的思考? （一）坚持