2014年提出对营改增建议的批示范文.docVIP

提出对营改增建议的批示范文 提出对营改增建议的批示范文一： 关于进一步完善现行 营改增 的建议 民建益阳市委三支部副主委、资阳区政协委员邓冰反映： 营业税改征增值税改革(以下简称 营改增 )，自2017年1月1日起在上海拉开序幕，历经2017年和2017年度两次地区扩围与行业扩围后，仅剩下的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业 营改增 工作将于今年5月1日起全部铺开。在看到税制改革的优点外，也要看到 营改增 所带来的一些不利因素和影响，特别是对地税的影响。 一、存在的问题 (一)税源严重萎缩。按照我国1994年税制改革的设计，根据主体税种划分为两大体系： 流转税体系、所得税体系，其中流转税体系实行地税管营业税、国税管增值税 两条腿走路 的管理模式。经过20多年的发展，地税机关目前唯一称得上主体税种的就是营业税。 营改增 后，营业税消亡，增值税 一支独大 。主体税种的缺失，更直接导致地税税源严重萎缩，地税税收急剧下降。另外， 营改增 后，地税仅剩下土地使用税、房产税、车船税等固定税源，与经济发展指标关联度弱，增长后劲严重不足。 (二)老税源逐步流失。按照现行税收政策，缴纳增值税的企业，企业所得税由国税部门征管;缴纳营业税的企业，企业所得税由地税征管。这意味着 营改增 后新办企业的所得税全部划归国税征管，地税从此没有新税源注入。同时，地税管辖