如何建立企业核心安全管理机制.docVIP

如何建立企业核心安全管理机制本文就一些发生事故的企业仍停留在被动安全管理模式上，提出了企业建立核心安全管理机制的建议。 从近年许多企业发生的生产安全事故原因分析，都离不开安全管理不到位、主体责任不落实这一重要原因。安全管理的模式仍停留在领导要安全、制度保安全、上级管安全的被动安全管理模式上，究其原因，是企业没有真正建立起核心安全管理机制。 企业被动安全管理模式的主要表现 许多企业在安全管理中，只重视安全结果，而忽视安全的过程管理，我们调查发现，许多企业在安全管理中有以下表现。 口号式安全 许多发生重大安全生产事故的企业的墙上， 都挂有“高高兴兴上班来，平平安安回家去；一生安危系全家，全家幸福系一人；智者以教训制止流血，愚者以流血换取教训；一次侥幸暗藏一次危险，一分自觉保证一份安全”等。问题是这些警句根本就没有植根于员工心中，安全变成了一种口号，并未落实在员工的行动中。 制度式安全 各企业都成立了安全管理机构，明确了安全管理负责人，建立了专门的安全管理队伍，制定了一套安全管理规章制度。但机构、人员配置到位后，由于配备的人员素质不高，疏于安全管理，东抄西抄拼凑起一套安全规章制度之后，即下发一份文件了事，等到发生事故后才找出原因，原来不是规章缺乏可操作性，就是规章被束之高阁。 领导式安全 领导一旦要下基层检查安全工作，上级企业的安技职能部门就会及时下发文件，或者电话通知，要求尽快做好安全迎检工作。这时候，基层企业的安技部门就会手忙脚乱，整资料、补台账、治现场、查隐患、抓整改、拉标语，一旦安检结束，就又回到了领导要安全、领导管安全的局面。安全管理是一个“全员、全过程、全方位、全天候”的监督和管理的运行体系，而不是哪一级组织、领导的安全，它是每一个员工必须具备的核心要素之一。安全应变成员工自觉自愿知安全、讲安全、守安全的行为习惯。 产生被动安全管理模式的根本 产生上述被动安全管理模式的原因是多方面的，既有机制上的原因，也有管理上的原因；既有意识上的原因，也有素质上的原因。我们通过调查发现，其主要原因为“四不到位”。 安全宣传教育培训不到位 思想决定行动，行动决定行为。这就要求安技部门必须强化安全宣传教育培训工作，大力宣传安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针；大力宣传安全操作规程；大力宣传员工安全奖惩条例等安全规章制度。安技部门要制定安全宣传教育培训计划，三级教育培训制度是员工上岗的一道门槛与特别通行证，但这种培训是暂时的，不是永久的，更不能一蹴而就。员工上岗后，安技部门要不断加强安全继续教育培训，让他们不断提高掌握安全操作规程的技能，不断了解新的安全规章制度，不断增强安全防范意识。 安全投入不到位 企业生产的核心是创造效益，而企业生产的前提又是安全，在核心与前提发生矛盾的时候，我们必须果断决策，及时拟定安全投入计划，制定安全技改方案，落实专人负责。一方面，企业要及时研究总体安全投入概算；另一方面，对职工在生产中发现并提出的安全投入问题要及时处置，从而为员工在生产实践中提供安全可靠的设备、装备保证。 安全监管不到位 企业的安全监管主要是安全职能管理部门和单位负责人，另一方面就是安全员；而员工本人有的对自身的安全都不大负责，更谈不上对别人的监管。当前不少企业都配备了兼职安全员，但兼职安全员只能兼职，很难兼责，效果不是十分明显。也有的企业配备了专职安全员，这种专职安全员既是生产者又是监管者，很难处理好生产和安全的关系，因为监管者和生产者是平起平坐的，无法起到监管作用，所以说安全监管很难执行到位。 安全考核不到位 安全管理就是要求我们安技部门和专职安全员每天都要深入生产一线走一走、看一看、问一问、查一查，要勤检查、多发现、快查处、严考核。问题是许多企业在安全管理中并没有这样做，不是对查出的违章人员碍于情面，就是对不称职、不尽责的专职安全员不予以严格考核。 建立核心安全管理机制 解决上述问题，关键是要建立一支专业专职的安全员队伍，让他们严监督、严管理、严执法，从而形成安全监督长效机制。 发挥基层专职安全员的重要作用 一是认真贯彻执行国家安全生产法令、法规，具体落实各项安全生产规章制度，对企业的安全生产负直接责任。二是参与企业安全制度、重大安全方案和安全管理措施的编制。三是配合安全部门做好对员工的三级安全教育。四是组织、参与安全技术交底，对生产全过程的安全实施控制，监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。五是掌握安全动态，发现事故苗头及时采取预防措施，提供安全技术咨询，及时处置现场安全隐患，签发限时整改通知单。六是负责一般事故的调查、分析，提出处理