对国有企业领导人员监督工作现状及对策.docVIP

对国有企业领导人员监督工作现状及对策一、目前国有企业领导人员监督工作的现状 一是监督意识不强。一方面有些领导干部自觉接受监督的意识不强,认为上级监督是“不信任”、群众监督是“找茬”,思想上消极抵触。另一方面,“上级监督不到,同级监督不力,群众监督不了”的现象依然存在。监督主体也不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象,“睁一只眼、闭一只眼”。 二是党内监督不力。党内监督不力的症结是民主集中制的原则贯彻不到位,班子成员之间、成员与“一把手”之间,构不成强有力的内部约束。班子内部思想政治工作薄弱,积极健康的党内思想斗争有所淡化,民主生活会质量不高。 三是监督机制不畅。领导干部“下”的机制还不健全,还没有实质性动作。“组织部是办喜事的,纪委是办丧事的”,职能部门还没有形成高效联动的全程监督运行机制,有时监督没有到位。群众监督条件不完备,渠道不通畅,监督保障体系还不能有效地保护群众监督的合法权益。 四是制度落实不够。目前干部监督的制度规定措施已经不少,但操作性差,缺乏后续措施。 五是监督氛围不浓。群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式,有的监督主体的积极性、主动性不高。 二、加强和改进干部监督的对策 一是加强教育,切实提高监督意识。要通过认真贯彻落实科学发展观教育活动强有力的思想政治教育,努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识,努力形成“人人接受监督,人人自觉监督”的气氛。同时,也要重视“外因”的促进作用,不断提高广大干部群众的监督意识,形成强大的社会监督氛围,促进各级领导班子和领导干部以良好的政风和过硬的作风取信于民,造福于民。 二是突出重点,切实加强党内监督。在干部监督体系中,党内监督是最直接最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制,要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式,加强民主集中制教育,切实贯彻执行民主集中制。党内监督的重点是党政一把手,要建立和完善领导班子内部权力制衡机制,通过合理分权,以权力监督权力,以权力约束权力,科学制衡党政一把手权力过大的问题。 三是抓住根本,切实落实各项制度。落实各项制度是做好监督工作的前提和基础。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度,充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用,不断提高制度的约束力、强制力,使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。落实各项制度,关键在党政一把手,要严格实行领导干部责任追究制,保证干部监督的各项制度落实到底,覆盖到边。 四是明确职责,切实理顺监督机制。企业的纪检监察组织和组织部门要发挥党内监督的职能作用,形成党内监督的合力。既要把住“事前控制机制”在选人用人上的重要“关口”,又要不断加强以领导班子内部为监督主体的“事中约束机制”,要完善领导班子内部权力制衡机制。还要加强“事后惩戒机制”,党内监督还要审计监督、群众监督、社会舆论监督很好地结合起来,在政策规定许可的范围内,多沟通情况,多通报信息,使干部监督机制整体上协调互动,形成合力,并且各部门分别各司其责,不留盲区和死角。 五是发扬民主,切实搞好群众监督。企业普通职工群众掌握了知情权,才有监督权。加强群众监督必须切实扩大民主,增强企业厂务公开的透明度,保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。与此同时,企业组织人事、纪检监察、审计等监督职能部门要认真改进作风,疏通职工群众监督和社会监督渠道,提供便利,创造条件,保障权益,将企业各级领导干部真正置于企业广大职工群众的广泛监督之中。 作者单位:贵州省水城矿业集团公司纪委 1