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森林生态旅游可持续发展评价指标体系构建
森林生态旅游可持续发展评价指标体系构建[内容摘要]森林生态旅游可持续发展是当今学术界及旅游管理部门关注的热点话题,科学地制定森林生态旅游可持续发展评价指标体系对实施生态旅游可持续发展战略具有重要意义。本文述评了国内外有关生态旅游评价研究的成果,构建了森林生态旅游可持续发展的评价指标体系。
[关键词]森林生态旅游;可持续发展;指标体系;生态旅游认证
目前,我国大多数地方开展的森林生态旅游,从实质上讲只是以风光旅游和野生动植物观赏为主,还不能称为真正意义上的森林生态旅游。究竟什么是真正的森林生态旅游?森林生态旅游的基本要求是什么?如何衡量一种旅游产品是否达到了这些要求?企业可以从哪些方面入手提高自己的管理水平和可持续程度?如何将那些真正按照生态旅游原则经营的企业与那些号称自己从事森林生态旅游而实际上是在破坏生态、剥削当地社区的企业区分开来呢?森林生态旅游可持续发展评价研究为人们解决上述问题提供了一种方法。越来越多的学者、环保机构和旅游组织期望通过严格的森林生态旅游评价来规范森林生态旅游业的发展。
总结国内外关于生态旅游可持续发展评价的研究,可以分成两类:一类是理论评价研究,另一类则是认证评价研究。理论评价研究主要由研究者个人或相关机构主动进行的,以生态旅游可持续为目的,主要集中在生态旅游活动所带来的影响上,包括环境的、经济的、文化的、社区的、伦理的、资源的等。生态旅游认证是生态旅游中的科学管理方法,是生态旅游评价研究的表现,一切认证都基于评价。与理论性评价研究不同的是,在认证过程中的评价力求简单、实用,尽量使所有相关利益集团都能理解、参与。
一、评价指标体系的构建
(一)指标的选取
构建森林旅游可持续发展综合评价指标体系,实际上就是利用具体的指标对旅游可持续发展的内涵进行具体化、层次化的统计描述和综合评价。如果没有具体的指标体系,旅游可持续发展容易成为一个空洞的概念。
本文在指标的选取过程中充分借鉴了前人的研究成果。国外的这类研究中值得一提的是美国学者George N.Wallace和Susan M.Pierce所做的研究,他们在巴西亚马逊地区生态旅游评价中,设定了六条生态旅游原则,从中又衍生出了较完整的指标体系。Orams提出的评价指标分两类:一是基于游客,分别是:满意、享受;教育、学习;态度、信仰转变;行为,生活方式转变等。二是基于自然环境,分别是:破坏最小化;改善旅游地保护;长期健康及生活能力。加拿大研究者Shery Ross提出了生态旅游的评价目标及相应的指标体系,他基于生态旅游的五种功能:(自然区域保护、资金积累、教育、高质量旅游、当地居民的参与)提出了相应的评价目标:当地社会福利;提供环境教育机会;自然区域保护资金;提供高质量旅游经历;增长的外汇收入;提高环境主人翁意识等。他还将其理论成果应用到了实践中,且取得了一定的效果。郑允文等针对自然保护区的生态评价指标和标准进行了研究,杨桂华等提出了生态旅游的三大检验标准:生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统,应该受到保护;社区的参与。孙玉军等提出了22项生态旅游的评价指标,并给出了判别内容。王良健按照“保护第一、开发第二”的原则,提出了结构较为完整的旅游可持续发展评价指标体系,并以张家界风景区为例进行了实证研究。牛亚菲给出可持续旅游指标体系的4个层:状态层、诊断层、趋势层和目标层。袁书琪采用专家评价和游客评价相结合的方法,分为项目层和因子层研究提出了生态旅游评价体系。李星群等从自然保护区的自然特性出发,构建了自然保护区生态旅游可持续发展的评价指标体系。李长荣等认为,可持续发展的内容指标应包括生态旅游可持续发展的状态和生态旅游可持续发展的能力两个方面。程道品等构建了国家生态旅游示范区的评价指标体系。
基于上述学者的研究成果,又借鉴了几种国际流行的可持续发展评价指标体系,如CSD(联合国可持续发展委员会)可持续发展评价指标体系、UNSTAT(联合国统计局)可持续发展评价指标体系、SCOPE(环境问题科学委员会)可持续发展评价指标体系等。本文初步构建了森林生态旅游可持续发展综合评价指标体系的总体框架。
(二)总体框架
整个评价指标体系由4个子系统层、11个因素评价层和29个因子评价层组成。第一方面,环境可持续发展。该子系统的核心是生态旅游的发展要以环境为基础,不能超越环境的承载力。第二方面,资源可持续发展。该子系统的核心是既要发掘开发资源的潜力又要保证资源的可持续利用。第三方面,经济可持续发展。该子系统的核心是在保持生态旅游资源、环境的前提下,使旅游经济发展的利益增加到最大限度。第四方面,社会可持续发展。在环境、资源和经济发展的同时,社会要同步发展,以提高旅游地社区居民的生活质量和旅游者生态意识为目标。根据森林生态旅游的
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