试论新农村建设形势下的耕地储备.pdfVIP

第 15卷第 1期 水土保持研究 Vo1．15 N ‘1 2008年2月 Research of Soll and Water Conservation Feb．， 2008 试论新农村建设形势下的耕地储备 覃事娅 ，尹惠斌 (1．长沙理工大学 建筑与城市规划学院，长沙 410076；2．湖南财经高等专科学校 财金系，长沙 410205) 摘 要：探讨耕地储备的内涵，对新农村建设形势下耕地储备的意义及可行性进行分析。归纳出耕地储备的3种 形式：结构型储备、休耕型储备、开发型储备；提出3种不同类型的耕地储备运行模式：政府主导的政府+企业型、 企业主导的政府+企业型、政府支持的农户自愿型。围绕耕地价格评估、耕地储备数量、资金来源、期限设置、准入 条件、储备后的投放利用及耕地保护、农地流转、农村社会保障、农地金融等方面论述耕地储备的实施及其政策保 障体系。 关键词：新农村；耕地储备；运作模式；