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新加坡大学国际化特点探究及启示【摘要】国际化是新加坡办学的基本理念，在国际化进程中新加坡做出了卓越的成绩，本文试图从大学国际化的内涵、新加坡大学国际化的特点来探究它能给予我们的启示。 【关键词】新加坡；大学国际化；启示 一、大学国际化的内涵界定 对于大学国际化(University Internationalization)不同的学者有不同国的看法，有的学者认为大学国际化就等同于高等教育国际化（Internationalization of Higher Education )，高等教育国际化的含义就等同于大学国际化。有的学者认为大学国际化的含义比高等教育国际化的含义更为窄一点，“大学国际化仅指大学内发生的国际化的变动；而高等教育国际化还包括其他高等教育机构的国际化行为活动、政府的国际化策略等。” 笔者认为高等教育国际化的内涵和外延均大于大学国际化。因为，第一，高等教育和大学的内涵不同。根据潘懋元老先生的解释，高等教育是建立在普通教育（或基础教育）上的专业性教育。这一定义说明高等教育属于教育范畴，是教育的一个阶段，是一个宏观的概念。而大学是指提供教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关，一般来说分为综合大学、专科大学或学院，这是一个具体的概念。从各自的定义中我们可以看出大学是承担高等教育的一种载体，从这一点来说高等教育国际化和大学国际化是有一定的区别的。第二，大学国际化是高等教育国际化的一部分，而且大学在促进高等教育国际化进程中起着举足轻重的作用。 关于国际化的定义也有很多的争议，而大学国际化用比较周延一点的概念可以解释为大学国际化就是大学办学理念、要素和行为跨越国界进行互动的过程和现象，具体表现在学生、师资、课程的国际化和国家交流与合作等方面。 二、新加坡大学国际化的特点 新加坡从第一所高等院校建立到现在，它的高等教育历史尚不足百年，但其却已经形成一个层次类型、结构完备的体系。从层次类型来说，主要分为三个层级：第一层级是大学，主要是为学生传授中高级技能，并通过创新知识和进行科学研究来适应社会开发新技术的要求，为社会的发展起到关键性的作用。第二层级是理工学院，它的主要目标就是适应社会各个领域不断增长的对中等水平的技术人才的需求。第三层级是一些中等水平的、以职业为中心的培训机构等。新加坡的大学主要是指新加坡国立大学、新加坡管理大学、南洋理工大学这三所大学（注：由于新跃大学是一所私立大学且2005年才被批准升格，故不算在内），所以，鉴于我们界定的关于大学国际化的定义，这里我们讨论的关于新加坡大学国际化的特点的探究主要是对新加坡国立大学、新加坡管理大学和南洋理工大学三所大学的国际化的特点及其给予我们的启示进行梳理。 1.政府的服务导向性 在新加坡高等教育体系发展的过程中，政府作用的痕迹是很明显的。政府主要通过制定政策等方式实现对高校的领导，同时利用自身的地位为高校提供一些条件，在高校与外部关系上起一种协调作用。在这三所大学的国际化进程中，之所以能取得如此良好的效果主要得益于政府。 首先从完善城市建设来说，享有“花园城市”的美称的新加坡在环境、司法、科技等方面都竭力做到最好。一尘不染的街道、随处可见的绿化、稳定的社会环境、先进的配套技术设施等使得新加坡在国际化进程中能够拥有这样强有力的后盾。 其次，从社会关系处理上来说，不同种族的人民生活在一起的新加坡俨然就如一个小小的“联合国”，处理好他们之间的关系对于社会的稳定以及留学生的归属感有着至关重要的作用，这也是营造一个良好的国际化环境，更加和谐的推动国际化进程的关键步骤。当地政府推行种族和谐政策，一方面在文化政策上规定英语、 汉语、 马来语和泰米尔语均为官方语言，以体现各民族的平等，在宗教政策上，实行宗教信仰自由，不同种族的人可以信奉不同的宗教，任何组织和个人不得非法干预。另一方面实行政府组屋制度，也就是在住房安置中将不同种族的人按照一定的比例安排在同一栋组屋中，实行“混居”，增进各民族间的信任和理解，减少了种族矛盾和冲突。这一切都为和谐和睦的国际化环境提供的条件。 再次，在经费拨付方面，这三所大学每年都能获得大量的政府经费，而且使用经费有很大的自主权。新加坡始终保持教育投资与经济发展同比增长，据2008年2月公布的新加坡该年预算中，教育开支达到61.65亿新元，占其财政支出的20.8%，而世界平均水平约为4%。目前，在新加坡的财政支出中教育经费占第二位仅次于国防开支。 最后，新加坡政府为高校的合作提供条件。如从1998年的“引进十所世界级大学”计划开始，新加坡政府就引导经济管理部门介入到国家教育活动。新加坡工贸部下设的经济发展局参与选择和吸收世界顶级大学到新加坡办学（通过新加坡PSB学院与澳大利亚、英国等国