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地勘单位会计制度之特点 地勘单位会计制度之特点 曲 日 (河南省地质调查院 芳 河南?郑州450000) 摘要地质勘查活动的特殊性,决定了地勘单位既不同于企业,也不同于一般事业单位,会计制度亦有其自身特点. 关键词地勘单位;会计制度;特点 地质勘查行业是国民经济的基础和先行行业,承担地质找 矿任务.地质勘查业是一个特殊的产业,地质勘查对象是地球 自然体,其勘查目的是提示自然体的地质情况和矿产资源赋存 状况,其勘查手段是地质学等多学科理论推断同多种工程观测 验证相结合,其勘查成果是非物质性的.地质勘查活动具有高 投入,高风险,周期长,超前储备,投入产出没有确切比例关系等 特点,其服务领域覆盖社会生产,生活的各个方面.地质勘查活 动的特殊性,决定了地勘单位既不同于一般事业性单位,也不同 于企业. 建国以来,我国一直是把地勘单位作为事业单位管理的,地 勘任务由国家计划下达,地勘费由中央财政预算拨付与核销,取 得的地质成果上交国家并被无偿使用.改革开放以来,国家对 地勘行业进行了一系列改革,在地勘资金管理上也作了一些调 整,但其主要着力点是力求提高地勘费的有效使用,在管理体制 上并没有发生根本性的变革. 地勘单位主要生产经营活动是地勘工作.地勘工作按费用 补偿方式不同,大致可分为两类:一类是承担国家预算内地勘工 作任务,由中央财政和地方财政预算拨款;另一类是承包社会地 勘工作取得结算价款收入. 随着经济的发展和改革开放的深入,地勘单位的会计制度 也一度变迁.地质勘查业第一部全行业统一会计制度是1991 年1月1目开始实施的,在统一地质勘查会计核算原则和方法, 增强会计信息的可比性,加强经济管理,提高地质会计工作水平, 促进地质勘查经济改革等方面,发挥了重要的积极作用.此会 计制度是在”七五”末期制定的,在基本上不改变计划经济体制 对会计核算要求的前提下,以满足地质勘查资金预算管理要求 为基本出发点,进行基本框架设计的.随着深化改革,地勘单位 的产业结构,服务领域,资金来源渠道,经营方式和经营机制等 果.三是增设事业单位现金流量表.主要内容包括:(1)事业活 动产生的现金流量.(2)投资活动产生的现金流量.项目包括: 收回投资所收到的现金,取得投资收益所收到的现金,处置固定 资产和无形资产所收回的现金,收到的其他与投资活动有关的 现金;购建固定资产和无形资产所支付的现金,对外投资所支付 的现金,支付的其他与投资活动有关的现金.(3)筹资活动产生 的现金流量.项目包括:吸收投资所收到的现金,借款所收到 的现金,收到的其他与筹资活动有关的现金;偿还债务所支付 的现金,偿付利息所支付的现金,支付的其他与筹资活动有关 的现金等. (六)强化事业单位预算管理 财政预算管理体制改革全面推进后,将建立起一个把所有 支出分为基本支出和项目支出,实行部门预算,建立国库单一账 户体系,推行政府采购的公共财政管理框架.财政预算管理体 制改革后,事业单位财务管理的工作量将有一定程度的增加,财 务管理的内容将更加丰富,预算管理将成为财务管理的主要内 容,贯穿于财务管理工作的方方面面,事业单位财务管理工作的 内容和管理方法就不得不发生一些变化.加强和深化预算管理, 做到科学编制预算,严格执行预算,全面监督预算执行过程,及 时总结预算执行结果,是非常必要的.单位预算经上级单位批 复后,严格按照预算批复执行,并对预算执行情况进行监督是深 化预算管理的关键.办理日常收支和资金拨付业务,要严格按 照预算和项目计划进度执行,并根据预算执行的实际情况,及时 调整支出明细预算.对确需调整总体收支预算规模的,应按规 定报批. (七)建立事业单位成本核算制度 事业单位引入成本核算,是深化事业单位财务管理改革的 关键.单位成本水平的高低直接决定着单位盈利能力的大小和 竞争能力的强弱,财务部门自身拥有大量有价值的信息,运用财 务管理分析方法,从项目的设计到实施过程的每一环节入手,把 成本浪费制止在源头,实现财务部门抓成本管理的事前参与和 超前控制.因此提高财务部门对成本管理的水平尤为关键.虽 然事业单位的经营活动不以营利为目的,但为了有效地控制各 项事业经营成本,提高事业投资效益,应该建立和完善各类事业 成本核算制度.同时,建立事业经营成本核算制度,便于掌握其 实际消耗,并及时予以补偿,避免出现事业单位越办越穷的困境. 也只有建立和完善事业成本核算制度,才能有效考核事业单位 的经营状况和收益水平,并采取相应的财政税收政策.加强事 业单位财务管理,提高资金使用效益,推动部分事业单位走向市 场,在宏观上和微观上都要讲究成本核算,建立事业单位财务管 理新机制,形成合理投入,充分发挥效用的良性循环,促进事业 单位的发展. 参考文献: 【1】俊英.改进事业单位核算的建议【J].预算管理与会计,2