《中 国经济法》西南财经大学出版社.pdfVIP

第 1 页 绪 论 一 、经济 法 的含 义 （一 ）经 济 法 的产 生 经济关系是最基本 的社会关系 ，是人类社会赖 以存在和发 展 的前提条件 。任何社会要继续存在和发展 ，都 需要一定 的行 为规范来调整经济关系 。在 原始社会 ，经济关系是 由习惯来调 整 的；在 阶级社会 ，经济关系则 由法律等加 以调整 ；在前资本 主义社会 ，由于 自给 自足 的 自然经济在经济结构 中居于主导地 位 ，商 品经济处于从属地位 ，使得奴隶制法和封建制法都不具 备 “诸 法 分立 ” 的物 质 生 活 条件 ，而 呈 现 “诸 法 合 一 ” 的特 点 。但在 古代 的法律 中，早 已出现 了调整经济关系 的某些法律 规范 ，其 中除刑法 、民法等主要法律 内容外 ，也包含有一些经 济法律 规范 内容 。公元前 世 纪 ，古 巴比伦 王 国的 《汉穆 拉 比法典 》 ，对财产权 、契约 、债务和对侵犯财产行为 的处罚都 已有 具体 规 定 。 年 ，中 国在 湖 北 省 云 梦 发 掘 出土 的 《睡 虎 地 秦 简 》 中 ，有 “四 律 ”、“厩 苑 律 ”、“仓 律 ”、“金 布 律 ”、 “工律 ”、 “均工律 ”等经济法规 ，对农 田水利 、旱涝风灾 、作 物生长 、种子保管等都有所规定 。这说 明奴隶制 、封建制 国家 的统治者在诸法合一 的法律制度 中，已经十分重视用经济法律 规范调整经济关系 。 进入资本主义社会 以后 ，随着 自然经济 的解体 ，商 品经济 有 了空前发展 。经济 的发展 ，使得社会经济关系 日益复杂 ，诸 第 2 页 法合一的综合法典显然 已经不能适应社会经济发展 的需要 。与 此相适应 ，资本主义 国家先后把调整经济关系的法律规范从诸 法合一 中分立 出来 ，制定了民法典 ，有 的还制定 了商法典 在 有些 国家 ，民法和商法实际上成为调整社会经济关系 的独立 的 法 律 部 门。法 国于 年 颁 布 的 《法 国 民法 典 》和 年颁 布 的 《法 国商法典》就是一例 。尽管在 自由资本主义时期 ，资 本主义 国家普遍颁布 了一些单行 的经济法规 ，如英 国 年 颁布 的 《谷物法》和 年颁布 的 《工厂法》 ，法 国 年 颁布 的 《粮食 限价法 》 ，美 国 年 颁 布 的 《莫 里 尔法 》和 年颁布的 国家银行法 》，日本 年颁布 的 《地税改革 条例 》等等 。但在 当时 ，资本主义 国家普遍奉行亚 当 斯密 的 经济学说 ，对社会经济活动采取 “自由放任主义 ”，即国家无 需直接 干预 和控 制社会经 济活动 ，只满 足于扮演仲裁 人 的角 色 。当时流 行 的 “干 预最少 的政府 是最好 的政府 ”正 是其 写 照 。因此 ，各 国干预经济仅 限于不得 已的程度和最小 的范 围。 在这种条件下 ，以国家权力干预经济为主要标志 的经济法与 民 法 、商法相 比，自然是处于不重要 的地位 。 应 该指 出的是 ，上述 的经 济法 都 不是现代 意义上 的经 济 法 。现代意义上 的经济法 ，则是资本主义从 自由竞争发展到垄 断阶段以后才逐步形成的。 当资本主义发展到垄断阶段 ，经济 发展 日益复杂 、社会 的各种矛盾 日益尖锐 的时候 ，在实际生活 中原有 的民法 、商法 出现 了不能适应客观 需要 的矛盾 ，这便促 成了现代意义上的经